二是新增案件的新特点造成诉讼效率难以提升。管辖异议多、公告案件多，影响诉讼效率和实际执行。当事人利用管辖异议等合法理由拖延诉讼的案件数量增加，难以杜绝和规制。被告下落不明的案件多造成程序运转困难，审判运行迟缓。借贷类案件被告为逃债下落不明或者收到传票后仍然拒不到庭参加诉讼的案件数量较多，还有不少案件因被告拆迁后新址不明或者是外地人人户分离，导致送达难问题突出，不得不大量采用公告送达，既延误了审判效率，也导致缺席判决案件数量增加，案件公正性存在潜在风险。

　　  三是部分敏感案件立案容易审理难。立案登记制实施之后，对于以前可采取劝说和案外调解方式尽量让当事人息诉的案件，立案进入法院后，滥诉缠诉、虚假诉讼、恶意诉讼案等耗费司法资源的现象逐渐显现。过去因政策规定、维稳需要谨慎受理的破产、涉及改制、小产权房等特殊案件，土地征用、房屋拆迁、职工安置、社会保障、非法集资等敏感案件，在立案登记制实施后进入法院。这些案件具有情况特殊、人数众多、矛盾突出、社会影响力广泛等特点，受理后无法审结、难以执行，立案登记制实施后，可能因无法达到当事人预期而产生影响社会稳定，甚至造成严重的群体性事件。

　　  三、审判权运行机制改革稳步推进

　　  为缓解审判压力，优化运行机制，破解案多人少的困境，我院紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持“司法为民、公正司法”工作主线，多项改革创新工作走 在全市和全省法院前列。

　　  一是积极推进“三大庭审”改革

　　  1、刑事庭审实质化改革成效初显。自市中院确定我院为庭审实质化化改革试点法院以来，我院围绕“推进以审判为中心的诉讼制度改革”要求，组建刑事庭审实质化改革试点课题组，统计数据，深入调研，完成《以审判为中心的刑事庭审实质化改革的实施方案》、庭审审理细则及相关专业论文三篇，并积极参与市中院承担的最高人民法院发布的国家级重点课题，完成相关学术论文一篇。截至今年10月，我院采用庭审实质化开庭审理了15起刑事案件，杜绝了庭审走过程，庭审实质化思维和关键证人需要通知出庭作证，证言接受质证的意识已在我院法官头脑中不断深化。通过试点工作和学习贯彻中院“五规范一提纲文件”，庭前会议、非法证据排除、证人出庭等程序性操作逐渐规范。

　　  2、民事庭审优质化改革稳步推进。为全面推进民事审判庭审优质化改革工作，我院制定了贯彻实施意见，具体从三方面推进改革工作：一是落实开展示范庭观摩评议。由主管院长、各民庭庭长、审监庭主任、研究室主任及各庭1名法官组成庭审观摩评价小组，负责对各庭室示范庭开庭进行观摩评议。二是梳理研究问题进行总结分析。对我院现有繁简分流运行情况、案件管理系统、审判辅助事务剥离在操作中存在的问题进行梳理研究，重点解决案件繁简分流比例、分流均衡度、送达、保全等操作操作环节中的问题并提出改进措施，完成繁简分流办公系统的优化升级，最大限度保障案件操作各个环节通畅有序。三是合理分工重点研究简案快审、繁案精审的相关改革工作。由民一庭牵头研究建立简案快审的相关改革工作模式，完成庭前准备工作流程操作指南;由民二庭完成庭前准备工作实施细则并在庭内推广实施;由知识产权庭负责探索“要素化两段式”审理模式，选择保险类案件进行试点，以“审理要素表”及“抗辩释明表”为载体，在“审理要素表”、“抗辩释明表”的基础上，进行分段审理。截至目前，民事审判完成优质示范开庭49件，均有录像。