二、脱贫攻坚工作开展情况

2014年，全区系统锁定贫困户7521户22819人，贫困村23个。新一轮扶贫开发工作启动以来，全区结合区情科学规划，锁定“三年脱贫、两年巩固”目标。2016年，全区退出4个贫困村，减贫3608人；目前剩余贫困人口7690人、贫困村19个，计划到2018年底，全面消除绝对贫困。

（一）坚守脱贫底线，保障贫困家庭有饭吃、有衣穿、有活干

区财政加大本级资金投入力度，全年已投入区级专项扶贫资金4473万元，全力保障贫困家庭的生产需要和生活需求。一是千方百计助农增收，实现造血扶贫有路子。在每个贫困村落实80万元主导产业培育基金、20万元产业发展资金、30万元产业发展周转金的同时，区财政出资近400万元，将周转金享受对象扩大到全区所有插花贫困户；每个乡镇（街道）组建助耕服务队，区财政全额补贴农机购买费用，并承担缺乏劳动力和无劳动力贫困户80%的助耕服务费用。依托19家龙头企业、86个专合组织、48个新型农庄（场），带动发展特色产业基地2万亩，养殖家禽家畜35万只（头）。二是率先推行两线合一，实现输血救贫有保障。区财政自掏腰包60万元，率先在全市推进农村低保线和国定贫困线“两线合一”，确保农村低保贫困户收入达到3100元的脱贫标准。同时，将缺乏劳动能力、无固定收入来源的贫困户，全部纳入低保兜底范围，解决贫困户吃饭穿衣问题。三是多措并举鼓励就业，实现自主脱贫有动力。利用新开发的839个村级公益性岗位，解决了736名贫困人员就近就业，区财政给予300元/人•月的补贴；鼓励规模以上企业将5%的新增就业岗位用于解决贫困人口就业，已吸纳850名贫困人口务工就业，区财政给予用工企业300元/人•月的岗位补贴，基本实现有劳动能力的贫困户家庭户均1人就业。