万元产业发展资金、30万元产业发展周转金的同时，区财政出资近400万元，将周转金享受对象扩大到全区所有插花贫困户；每个乡镇（街道）组建助耕服务队，区财政全额补贴农机购买费用，并承担缺乏劳动力和无劳动力贫困户80%的助耕服务费用。依托19家龙头企业、86个专合组织、48个新型农庄（场），带动发展特色产业基地2万亩，养殖家禽家畜35万只（头）。二是率先推行两线合一，实现输血救贫有保障。区财政自掏腰包60万元，率先在全市推进农村低保线和国定贫困线“两线合一”，确保农村低保贫困户收入达到3100元的脱贫标准。同时，将缺乏劳动能力、无固定收入来源的贫困户，全部纳入低保兜底范围，解决贫困户吃饭穿衣问题。三是多措并举鼓励就业，实现自主脱贫有动力。利用新开发的839个村级公益性岗位，解决了736名贫困人员就近就业，区财政给予300元/人•月的补贴；鼓励规模以上企业将5%的新增就业岗位用于解决贫困人口就业，已吸纳850名贫困人口务工就业，区财政给予用工企业300元/人•月的岗位补贴，基本实现有劳动能力的贫困户家庭户均1人就业。

       （二）优化脱贫政策，实现贫困人口学能上、病能医、房能住

        在全市率先出台《脱贫攻坚兜底扶持政策》，最大限度减轻贫困户开支，并明确贫困户脱贫后可延续享受政策，防止脱贫后返贫。一是全额兜底教育扶持，让贫困子女读书不花钱。在落实“两免一补”的基础上，区财政全年投入400万元，定额给予学前教育3元/天、小学12元/天、初中10元/天、高中8元/天的生活补助和贫困住校生600元/期的住宿补助，对新入学的全日制专科、本科贫困学生，区财政一次性单独奖励2000－5000元。二是统筹推进医疗救助，让贫困家庭因病不致贫。区财政按照120元/人的城乡居民医疗保险参保标准，为建卡贫困户缴纳参保费；将建卡贫困户慢病门诊个人支付费用控制在10%以内，对所有建卡贫困户区域内住院实行“一站式”100%报销，实现贫困户在区域内住院治疗个人“零支付”。三是逐户落实住房保障，让贫困农户安居不再难。分三年实施368户1062人的易地扶贫搬迁工程；将建卡贫困户C、D级危房改造补助标准在上级补助的0.75万元/户、2万元/户的基础上，分别提高5000元/户、1.5万元/户；对不愿搬迁、无能力改造危房的贫困户，由区财政定额补助1.5万元/户，鼓励通过长期租房等方式解决其安居住房。同时,将已脱贫的危房户全部纳入2017年危房改造计划。

       （三）整合脱贫资源，推进贫困区域基础好、环境好、风气好