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坚持摸底排查、集中整顿、宣传发动“三在先”,普遍由县乡领导班子成员带队逐村、逐社区调研分析,摸清基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患,主动化解矛盾隐患,帮助群众解决难题。XX县发挥XXX个乡镇(街道)党校作用,组织XXXX名基层党员深入学习习近平总书记关于加强基层组织建设、乡村振兴工作重要论述,为换届做好理论和思想准备。XX市提前半年组建工作专班,先行开展入党程序核查、离任经济责任审计等工作,同步推进XX个村撤村建居,完成XX个5000户以上超大型社区的拆分调整。XX县组织乡镇党员干部开展3轮以上的入户走访,党员群众对换届人选特别是“一肩挑”人选满意率达80%以上的方得启动换届选举。XX区在换届选举前集中对所有村和社区开展任期和离任经济责任审计,给予党纪政务处分XX人。XX区坚持提早部署,着手推动村党组织书记、村委会主任“一肩挑”工作,“一肩挑”比例由2019年底的XX%提高到XX%。XX市建立专人专责跟踪监测机制,随时掌握村(社区)“两委”候选人和重点人群动态,及时做好研判预判。XX县坚持先整顿后换届,对全县XX个软弱涣散村(社区)党组织进行集中整顿并完成验收,转化升级率达100%,为顺利启动换届工作奠定坚实基础。
着眼高标准、划底线,拓宽渠道“下深水”选人。
在严格政治标准前提下,大力选拔懂发展善治理、有干劲会干事、甘于奉献、敢闯敢拼、能够团结带领群众推进乡村振兴的优秀人员进入村(社区)“两委”班子。XX市注重“就地取材”与“开门揽才”相结合,制定鼓励大学生回乡任职9项措施,推动XXX余名35岁左右、大专以上学历的优秀分子进入村(社区)“两委”班子。XX市统筹XXX多个事业编制,公开选聘XX名熟悉农村情况、能力素质较高、愿意扎根基层的大学生,专职担任软弱涣散村和无合适人选村的党组织书记,入编为乡镇事业编干部,为换届储备高素质人选。XX区采取从乡土致富能手中培育一批、从现任优秀村组干部中留任一批、从外出返乡能人中回引一批、从机关企事业单位人员中选派一批、从服务基层项目人才中优选一批的“五个一批”办法,把工作实绩显著的党员、人才甄选出来。全面落实村(社区)党组织书记县级党委组织部门备案管理制度和“两委”成员资格联审制度,党组织书记人选由县乡联合考察、县委常委会会议研究,县级组织、民政部门会同有关部门对“两委”候选人逐一联审“过筛子”,坚决取消不符合条件人员参选资格。XX区坚持“干中换、换中干”,对党组织书记人选反复比对、优中选优,列出人选负面清单,强化乡镇党委把关、筑牢“防火墙”。明确“政治觉悟不高、组织观念不强、不担当不作为”等10种负面情形,将XXX名不符合条件的人选挡在门外。
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