中央全面深化改革委员会第二十三次会议审议通过了《关于加快建设全国统一大市场的意见》。2022 年《政府工作报告》也提出，“加强高标准市场体系建设，抓好要素市场化配置综合改革试点，加快建设全国统一大市场”。这是党中央、国务院在新发展阶段进一步推进市场化改革、利用全国统一大市场促进高质量发展的全面战略部署，也是在当今复杂的国内外形势下办好自己的事情、充分发挥我国超大规模市场优势的具体行动。

一、新发展阶段迫切需要加快建设全国统一大市场

发展社会主义市场经济的迫切需要。习近平总书记强调，发展社会主义市场经济是我们党的一个伟大创造， 关键是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。随着中国特色社会主义现代化建设开启，进一步深化改革的方向是在社会主义市场经济体制模式的基本框架中，从基础要素、核心部件和主体内容等方面都需要加快全国统一大市场建设。全国统一大市场如果建设不起来，或者门类和功能残缺，那么不仅资源配置的决定性作用发挥不了，以统

一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争的目标难以实现；而且政府也会因为缺少在市场经济条件下管理经济的基本手段、杠杆、工具和资源， 难以有效发挥有为政府的作用。

构建新发展格局的迫切需要。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央根据我国面临的复杂国内外形势所做出的重大选择。这一战略选择的基本出发点是扭转我国对出口导向型经济的过度依赖，扭转长期对国外技术、市场等严重依赖， 发挥我国超大规模市场优势，以国内经济的内循环推动、链接国际循环。全国统一大市场在新发展格局的形成中具有基础性、前提性、决定性的地位，起着畅通商品要素资源流通的作用，链接国内和国际经济的枢纽的作用， 发挥本土市场效应的作用，向内向外集聚资源要素、增强面向全球的资源配置和整合能力的作用。