2022-09-27 来源：光明日报作者：朱晓静播报普通话

习近平总书记指出，构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，建立全国统一的市场制度规则，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）的发布，对于建设高标准市场体系、加快构建新发展格局具有十分重要的意义。

全国统一大市场建设需进一步促进市场基础设施、市场运行和市场监管的统一

建设全国统一大市场，必须促进实现市场基础设施、市场运行和市场监管的统一，做到“设施、运行、监管”三位一体。为此，《意见》提出了强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一五个方面的要求。这五方面要求是紧密联系、相互渗透的，必须全面推进， 才能最终形成一个完整的高标准市场运行体系。首先，市场基础制度规则统一和市场设施高标准联通，包括完善统一的产权保护制度、实行统一的市场准入制度、维护统一的公平竞争制度、健全统一的社会信用制度、建设现代流通网络、完善市场信息交互渠道、推动交易平台优化升级等。这是建设全国统一大市场的软件和硬件基础，只有把基础筑牢，才能建成高标准的市场体系。其次，打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一，包括推动建立健全统一的土地和劳动力市场、资本市场、技术和数据市场、能源市场、生态环境市场，以人民群众关心、市场主体关切的领域为重点，着力完善质量和标准体系等，这是建设全国统一大市场的重点工作，强调进一步推动市场运行的统一。最后，推进市场监管公平统一，就是对市场行为的监管要规范、统一，包括健全统一市场监管规则、强化统一市场

监管执法、全面提升市场监管能力等。市场监管是否实现公平统一，决定着全国统一大市场建设的成败。