支部X个。规模小、不稳定仅有个别党员的非公有制企业X家，主要采取把党组织关系挂靠在村党支部和社区党组织的方式把党员纳入组织管理。

我市关于加强非公有制经济党建工作的做法，曾在《党建研究》杂志上刊登。在近几年省委组织部召开的非公有制企业党建工作会议上，我市多次做典型发言和经验介绍，得到了中组部和省委组织部有关领导的充分肯定。回顾我市近年来非公有制企业党建工作的总体情况和主要做法，可以概括为五句话：即，强化三个措施，打牢三个基础，创新三个载体，发挥三个作用，收到三个成效。现将有关情况汇报如下：

一、强化三个措施

（一）思想上准确定位。非公有制企业的迅猛发展，在经济、社会、生活中的作用和影响越来越明显，市委始终从应对社会主义市场经济条件下所有制结构和社会阶层的新变化，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的高度，充分认识开展非公有制企业党建工作的重要意义。市委多次召开常委会专题研究非公有制企业党建工作，下发了《关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见》，明确了指导方针、工作目标和任务，切实把加强这一新的领域党的建设摆上重要议事日程。

（二）领导上强化责任。一是成立了由市委主要领导、市直有关部门主要负责同志参加的非公制企业党建工作领导小组及办公室，各县（市）区也成立了相应机构。二是建立并坚持了各级领导联系非公有制企业制度。市级领导每人联系X家企业，县（市）区四大班子建立非公有制企业联系点，指导党建工作。三是建立非公有制企业党建工作联席会议制度。市委组织部牵头组织定期召开县（市）区委、市直有关部门联席会议，研究解决工作中出现的问题。四是完善督查考评制度。将非公有制党建工作纳入农村党建“三级联创”和城市分行业争创“五好”活动进行考评。从而形成了齐抓共管的工作格局和一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

（三）方法上典型引路。我市的非公有制企业，主要由两类组成：一类是新成立的非公经济组织，一类是由国企或集体企业改制而成的非公经济组织。我们按照属地管理的原则，分别把这两类企业党组织纳入县（市）区委、各街道社区和乡村党组织管理。并采取先抓试点、以点带面的工作方法，在不同类型企业中，分别选取了X家有一定影响和代表性的企业作为党建工作试点单位，指导企业建立健全党组织，积极探索开展党建工作的新途径、新方法。通过召开非公有制企业党建工作现场会和经验交流会的形式，总结推广试点企业的经验和做法，发挥典型示范作用，有力地推动了面上工作的开展。

二、打牢三个基础

（一）分类指导建组织。市委在《关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见》中提出，经过三年努力，争取X名以上职工的企业有党员，X名以上职工的企业X％建立党组织。各地结合实际，落实市委提出的目标任务，本着先组建、后规范，边组建、边规范的工作思路和因企制宜、注重质量，成熟一个、组建一个，巩固一个、提高一个的原则，加大党组织的组建力度，做到“非公有制经济发展到哪里，党的工作就延伸到哪里”“哪里有企业，哪里就有党组织”。一是搞活组建方式。在坚持有利于党组织开展活动、有利于党员教育管理、有利于促进企业发展的原则前提下，已基本形成了单独组建、联合组建、村企联建、挂靠联建、区域组建、行业组建、升格组建和继承组建等八种模式。对已有X名以上正式党员，并有合适的党支部书记人选，企业规模较大、生产经营比较稳定的，单独组建党组织。对党员不足X名、规模较小的非公有制企业，则按照行业相近或地域相近的原则组建联合党支部。对分布散、规模小、不稳定、仅有个别党员的非公有制企业，主要采取把党员组织关系挂靠在乡镇（街道）、村（社区）等办法，成立挂靠党组织，让党员找到“家”。二是理顺隶属关系。近几年，全市国有、集体企业改革速度加快，企业改制面已超过X％，相当一部分企业已经成为非公有制企业，为防止一些企业在转制过程中任意撤销党组织和出现“有党员无组织，有组织无上级”现象，市委组织部及时下发了《关于在国有、集体企业转制过程中及时调整党组织隶属管理关系的意见》，明确在改制过程中根据企业规模、党员人数和工作需要，及时组建和改建党组织，按资产纽带、行业管理、属地管理的原则，保证党的组织不散、党的工作不停、党的力量不减。目前全市X户改制为非公有制企业的市属中小企业中，已有X家的党组织关系顺利移交县（市）区委管理。与时同时，严格党员组织关系接转制度，督促和帮助外来党员及时接转组织关系。规定在企业工作满X个月以上的党员，不在原籍村、居等组织担任职务的，要将组织关系迁到企业党组织或企业所在地党组织。暂时不能转移组织关系的或从事临时性、季节性工作的党员，要持有《流动党员活动证》或党员证明信，参加企业党组织的活动，一些企业还有意识地招收党员职工，有效解决了“隐性”党员问题，同时也为组建党组织创造了条件。