市国资委关于市属国有企业发展情况汇报

　　近年来，市国资委党委认真贯彻落实新时代党的组织路线，牢牢把握“国企姓党”这一根本属性，全面推进国企党建“三年行动”系统工程，党建工作实现责任意识从弱到强、管理模式从粗到精、办法措施从无到有、引领保障作用从小到大的明显转变，抓党建强党建在企业“扎根”、为企业“铸魂”，为做强做优做大国有资本和国有企业提供了坚强保证。2023年前三季度，市国资委出资企业实现营业收入210亿元，同比增长29.5%；利润总额4.6亿元，同比增长219.5%。现将有关工作进展情况汇报如下：

　　筑牢思想之基，强化顶层设计。坚持政治引领把航向。始终把党的政治建设摆在首位，坚持用科学理论淬炼灵魂、坚定信念，用有力宣传凝聚人心、点燃激情，着力推动党的政治优势转化为企业发展磅礴动力。三年来，举办“国资国企大讲堂”14期，在出资企业累计开展“第一议题”专题学习5100余次、党委理论学习中心组学习2700余次。成立东北地区首家国企党建学院——市国企党建学院，打造了“党建引领、凝心铸魂、增智赋能、强企兴业”的教育培训主阵地。加强宣传思想引导聚力。积极发挥“城市国资”政务新媒体宣传平台作用，围绕国资国企改革发展重点工作，强化宣传主题策划，累计推出专题专栏31个，发布信息1600余篇。紧密结合“党课开讲啦”，制作展播精品党课20余部，与广播电视台联合推出5期国企《家国·脊梁》专题片、8期《建功新时代国资国企在行动》系列报道，凝聚起党员干部职工奋斗新时代、奋进新征程的思想共识和行动力量。筑牢意识形态坚固防线。从打造过硬队伍入手，首次举办市国资系统宣传思想文化工作者素质提升培训班，增强思想政治、意识形态、舆情管控、企业文化建设能力。从健全体制机制发力，制定出台意识形态工作责任制实施方案及7项配套制度，牢牢把握意识形态工作领导权、管理权、话语权，确保企业正确的政治方向、舆论导向和价值取向。注重系统谋划抓布局。始终树牢“系统抓、抓系统”的理念，通盘做好国企党建工作顶层设计，促使出资企业在整体框架引领下，做好打点拓面、巩固提升。构建整体思路。坚持一年一个主题，深入谋划国企党建三年行动，即2021年为基础建设年、2022年为质量提升年、2023年为巩固拓展年，形成一整套系统、清晰、务实的党建工作思路。先后实施“夯基”工程、“12233”工程、“一核双驱五拓展”工程，做到靶向发力、压茬推进。搭建制度体系。在制度建设上不断给予保障，建立了以《关于进一步加强国有企业党建工作的实施意见》为引领，涵盖了思想建设、文化建设、组织建设、混合所有制企业党建等20余项制度的“1+N”制度体系。完善每月提示、每季调度、专项调研、年度考核等工作机制，将党建考核结果纳入领导人员业绩考核，设置10%的权重，切实压紧党建责任链条。创建载体支撑。围绕组织推动、示范引领、党建促发展三个方面，谋划开展“三抓三促、星级党组织创建、四强四提四创”三大载体活动，为出资企业党建工作抓什么、怎么抓提供了针对性和操作性强的载体支撑。组织实施国企党建“双百”示范工程，指导出资企业打造基层党建示范点30个、五星级党组织63个、党建品牌74个，党建工作成效不断巩固拓展。

　　提升监督之效，绷紧纪律之弦。突出融入融合提质效。始终坚持党对国有企业的领导不动摇，在融入、融通、融合上下功夫，引领保障企业经营发展提质增效。推动党的领导与公司治理有机融入。推进出资企业及其重要子企业全部完成党建工作要求写入公司章程，对新重组的企业集团做到及时跟进，明确党组织在董事会、经理层等治理主体中的法定地位。在各出资企业及重要子企业全部建立和修订完善党组织前置研讨清单，确保党组织议事决策权力，使党的全面领导制度上有规定、程序上有保障、实践中有落实。推动党组织与各治理主体相互融通。指导出资企业全面建立和完善党委会、董事会、经理办公会议事规则，确保董事会、经理层在党委的领导下依法行使职权。代管市属企业领导班子期间，“双向进入、交叉任职”近60%，基本实现党委书记、董事长“一肩挑”，党员总经理全部兼任党委副书记，党委委员分别进入董事会、经理层，使党委作用在决策层、执行层、监督层得到有效发挥。推动党建作用与生产经营深度融合。深入开展“四强四提四创”、“揭榜挂帅”和“赛马”活动。三年来，累计组建党员攻关组、突击队564个，组织党员带头认领任务2295个、认领项目507项，以党员骨干为主体完成“揭榜挂帅”项目46个、“赛马”项目40个，促使党组织和党员在企业改革攻坚、科研创新、疫情防控、防汛救灾等工作中站排头当先锋做表率。强化正风肃纪优环境。始终贯彻全面从严管党治党要求，把政治生态建设、清廉国企建设、能力作风建设作为“压舱石”，全力服务保障企业健康长远发展。优化政治生态。坚持“改”字当头，坚决整改省委巡视、市委巡察反馈问题，切实做到真认账、真反思、真整改。坚持以案为鉴，在全系统组织开展于得志、庞军等违纪违法案件警示教育“回头看”专项行动，查摆整改问题1200余个，着力打造风清气正的政治生态。厚植清廉基因。制定市国资委党委清廉国企建设10条政策措施，围绕推进廉洁文化建设等方面，明措施、搭载体，制定推进措施46个，开展“弘扬风清气正、共建廉洁国企”廉洁文化主题活动，着力构建多层次、全领域、一体化的国企党风廉政建设体系，打造清廉国企品牌、树立清廉国企新形象。改进能力作风。深入开展“能力作风建设年”、“工作落实年”活动，坚持以思想破冰引领发展“突围”，扎实推进治低、治粗、治差和创优“三治一创”活动，出资企业54个创先晋位项目、73个攻坚克难项目落地见效，努力形成提能力、改作风、促发展的良好态势。

　　建强基层基础，夯实人才队伍建设。夯实基层基础筑堡垒。始终围绕抓基层强基础固根本，加强国有企业基层组织体系建设，提升基层党组织组织力，驱动企业发展稳步向前。建强基层组织。坚持“四同步、四对接”原则，把建立党的组织、开展党的工作作为深化企业改革的必要前提，先后调整设置基层党组织611个，成立临时党支部47个，发展党员1477名。有序推进出资企业党委换届工作，基层党组织实现按期换届“应换尽换”。增强基础保障。严格落实党务工作者和党建经费“两个1%”保障措施，按照不少于在岗职工总数1%配备专职党务工作力量，按照不低于职工工资总额1%落实党建工作经费。先后划拨党费230余万元，基层党建无人干事、无钱干事、无章干事等“老大难”问题从根本上得到解决。育强基本能力。坚持“党务工作也是业务工作”，每年举办国企党员教育专题示范培训班，先后培训党支部书记、青年党员、党务工作者522人次，为企业党务干部“补课”、“充电”、“赋能”。先后到企业开展全覆盖现场调研指导6次，对党务工作人员进行面对面指导，促使专业人干专业事，从严抓党建强党建能力稳步提升。狠抓队伍建设强支撑。始终突出鲜明导向选用干部、多元措施培养干部、完善机制储备人才，为深入推动国企改革发展提供有力支撑。配强领导力量。认真落实党管干部原则，代管期间分7批次高质量完成127人次市管国企领导人员调整配备工作，年龄和学历结构实现“一降一升”，领导班子结构得到进一步优化。举办4期企业领导人员培训班，推动治企兴企能力不断增强。扎实开展业绩考核，促使企业领导人员聚焦目标抓发展、聚精会神抓落实。锻造后备力量。抓好后继有人这个根本大计，建立健全年轻干部“双向进入、交叉任职”培养锻炼机制，在市属国企和委机关之间“双向挂职”23名，为全市信访稳定、应急处突、招商引资、新区建设、乡村振兴、乡镇街道等基层一线和急难险重岗位选派干部240名，力促年轻干部成长成才。打造人才高地。认真落实省人才振兴60条、市人才新政30条，推动国企人才工作破题破局，建立“四个一”人才队伍建设制度体系，即一个意见、一个计划、一个办法、一个制度。建立经营管理人才、专业技术人才等“四支人才队伍”储备库，储备各类人才513人。成功举办“丁香人才周”活动，引进企业急需人才29人，为实施人才强企战略奠定坚实基础。