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工作方向、目标、责任、措施及要求。
2.工作推进“严”。市、县两级成立了以党委、政府负责同志为组长的农村人居环境整治工作领导小组办公室,形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的管理体制,建立了“月调度、月通报、月访查、年考评”的督导机制,形成了“有专班、有目标、有方案、有措施”的推进体系,逐步形成了各部门齐抓共管、各乡村干群共建的良好态势。
(二)“细”字着眼,确保农村户厕改造工作不松不懈
1.谋划推进“细”。综合考虑各县区地理环境、气候条件、经济水平、农牧民生产生活习惯等因素,市人居办赴各县区开展了“十四五”期间农村卫生厕所主要适宜类型分布情况调研工作,据调研情况反馈,“十四五”期间我市大部分农村户厕改造仍以阁楼式卫生旱厕为主,部分有条件有基础的乡村以水冲式厕所为主。
2.标准制定“细”。立足适合我市农牧区卫生户厕的改厕模式实际,积极推广简单实用、成本适中、农牧民群众接受的卫生改厕模式、并规范了卫生户厕的基本标准。(即达到“四有四无两清一用”标准,厕屋有墙、有顶、有门、密闭有盖,贮粪池无渗、无漏、无蝇蛆、基本无臭,厕所清洁、粪便清出,实现资源化利用);另外,厕屋面积≥1.5㎡,净高≥2m,屋顶安全防雨,墙面四周平整无缝,地面硬化平整。门窗有通风、防蝇措施,配有照明设施,厕屋外观应与地方建筑风格一致。
3.问题摸排“细”。从农村户厕改革工作的整体性和延续性出发,市人居办制定印发了《XX市农村户厕问题摸排工作方案》,组织各县区开展农村户厕问题摸排工作,切实解决农牧民不能用、不好用、不愿用等问题,力争在“十四五”期间改一户、成一户、用一户,进一步巩固党执政的群众基础,让人民群众享有更直接更安全的实惠。
(三)“实”字落脚,确保农村户厕改造工作不松不怠
1.改厕奖补“实”。2019-2020年整村推进农厕改造财政奖补资金已及时拨付给各县区,市级财政上无存留。目前只要农户厕所通过(村自验、乡初验、县终验)验收程序的,每户均可享受到2000元的财政政策奖补(XX县情况较为特殊,每户可享受到3000元,另外1000元由县财政垫付)。具体分配情况如下:(XX区、XX区奖补政策资金为中央财政政策奖补1000元、自治区财政政策奖补500元、市级财政政策奖补100元、县区财政政策奖补400元;空港新区中央财政政策奖补1000元、自治区财政政策奖补500元、市级财政奖补500元;其他各县区中央财政政策奖补1000元、自治区财政政策奖补500元、市级财政奖补250元、县区财政奖补250元)。2019年奖补户数17164户,已下拨奖补资金3432.8万元;2020年奖补户数3532户,已下拨奖补资金892.24万元。目前,已积极争取到中央和自治区财政奖补资金共计1245.44万元(其中:2021年中央财政“厕所革命”整村推进奖补资金共计830万;自治区2021年“厕所革命”整村推进奖补资金415.44万元),现根据各县(区)户用卫生厕所改造进度、户厕验收及资金兑现等实际情况,分别将中央财政和自治区财政“厕所革命”整村推进奖补资金进行了科学分配。
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