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一、结合实际,制定出台工作规范。制定出台《农村改厕管护“一站两体系”工作规范(试行)》。“一站”即有改厕任务的乡镇,在现有乡镇负责改厕工作机构的基础上设立农村改厕管护站,履行乡镇政府改厕管护管理职责;“两体系”即通过政府购买社会化服务等方式,建立起厕具检查维修体系和粪污清掏及资源化利用体系。XX年市级安排XX万元专项资金用于农村改厕及“一站两体系”建设。
二、厘清责任,建立管护责任体系。一是落实政府主体责任。建立市指导、县主管、镇落实的工作机制。二是管护社会化主体责任。发挥市场机制作用,将有关巡检、维修、清掏等职责交由市场主体承担,采取受益者付费、政府适当补贴(助)的方式,促进改厕管护服务市场化。三是村级组织监督责任。通过村规民约和网格化管理,落实专人负责农村改厕管护日常排查检查、收集反馈农户需求、协调处理管护有关事务矛盾和纠纷。四是农户受益主体责任。村民是农村改厕的受益主体,负责户用厕所日常维护、卫生保洁以及粪污就近就地资源化利用。
三、创新路径,健全市场维修体系。一是中标单位质保维修。在质保期内,凡出现产品质量或施工质量问题的,由业主单位或乡镇改厕服务站督促中标单位予以及时维修。二是乡土工匠就地就近维修。依托乡村物业或乡村水电工、建筑工、维修工等,以乡镇或村(居)为单位组建改厕维修服务机构(队伍),承担质保期外的农户改厕维修服务或受中标单位委托开展相关服务。三是镇级维修网点上门维修。发挥集镇现有洁具、家电等经营服务门店的优势,鼓励其拓展业务范围,开展厕具上门检修服务。如XX县XX镇依托镇五金门店,在XX街道、XX街道、XX街道分别设立三个改厕维修服务点,安排专业施工人员为农户提供改厕维修服务。
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