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区域化党建是适应社会结构分化，利益结构调整， 执政环境与社会生态环境变化，推动党建创新的一种模式。它是按照区域统筹的原理，在一定区域范围内统筹设置基层党组织，统一管理党员队伍，通盘使用党建阵地，形成以街道党工委为核心、社区党组织为
基础、其他基层党组织为结点的网格化体系 ①。自
2004 年以来，上海在全国率先开展区域化党建实践，
实施近 20 年来，已成为各街镇党建工作的重要载体和抓手，对地区经济社会发展起到了积极的推动和促进作用。实践中，区级及以下基层医院因地域优势加上专业的特殊性以及贴近民生需求，在区域化党建工作中发挥了特殊作 用。
一、背景和意义
（一）推进健康保障，落实“健康中国”战略
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