应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分， 承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，省委 xx 书记对进一步加强省委常委班子自身建设提出的“讲政治、抓发展、惠民生、保安全，在新的赶考路上以上率下把 xx 工作做得更好”精神，以及中央、xx 省、xx 市、xx 县有关应急管理工作的决策部署，依据《xx 省“十四五”应急体系规划》

《xx 市“十四五”应急管理体系规划》《xx 市国民经济和社

会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和

《xx 县国民经济和社会发展第十四个五年规划和 xxxx 年远景目标纲要》等相关文件和法律法规，以全面提升应急管理体系和能力现代化水平为根本着力点，制定《xx 县“十四五” 应急管理体系规划》。

第一章“十三五”建设成效与不足第一节建设成效

“十三五”期间，xx 县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，强化责任落实，扎实推进安全生产、防灾减灾和应急救援体系建设工

作，确保了全县安全生产形势持续稳定和人民群众生命财产安全。

一、应急管理体制机制改革有序推进

“十三五”期间，xx 县、乡（镇）两级应急管理机构职能、力量配置全面到位。调整完善了 xx 县应急委员会及生产安全事件、抗震救灾等 xx 个专项指挥部，建成县-片区-乡镇

-村社区四级互联互通的综合减灾救灾应急指挥体系。建立了风险会商研判、防控协同和安全保障等工作规范运行机制， 统一领导、高效协同的应急管理体制及应急指挥机制初步建立。认真落实《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》

《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》等重要文件。健全完善应急抢险救援机制，推动市县联动、部门协同、军地协同、区域联动，优化资源力量配置。制定了部门联动、县（乡镇）联动及军地抢险救灾协调联动的系列文件， 与游仙区、涪城区、盐亭县、梓潼县等周边县（区）建立了应急联动合作架构，初步形成了信息互通、资源共享、力量互援、多方互动抢险救援新格局。

二、安全生产形势总体向好

“十三五”期间，全县各级、各部门扎实抓好安全生产各项工作，生产安全事故“三项指标”连年下降，未发生重大及以上生产安全事故，安全生产形势总体向好。纵深推进安全生产领域改革发展，改革任务圆满完成。继续出台贯彻

《xx 县安全生产“党政同责”暂行规定》，推行安全生产清单制管理，安全生产“四大责任”体系进一步健全。建立健