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项。二是开展行政审批中介服务事项的规范和清理工作,印发了《关于进一步清理规范行政审批中介服务事项的通知》,共有10家县直部门29项行政审批中介服务事项符合设立规定,其中必须委托事项10项,可选择委托事项19项,清单已通过政府网、贵州省政务服务网对外进行公布。三是开展变相审批、重复审批和不必要审批的清理整治工作,下发了《关于开展变相审批和许可等违规审批专项清理整治工作的通知》和《关于开展各类重复审批和不必要审批专项清理整治工作的通知》,对县级权责清单中以目录管理、年检年报、认定认证、监制备案、专项计划等形式变相设置、实施的审批和许可进行摸底排查和审核论证,经清理,不存在变相审批、重复审批和不必要审批的情况。四是推进公平竞争审查制度化、常态化,对影响公平竞争审查的“18个不准”现象开展联合检查,目前未接到相关投诉举报。五是各业务部门根据工作需要,已下放或委托了一批可由乡(镇、街道)、经开区行使的管理权限。
(二)持续深化商事制度改革
一是“证照分离”全覆盖。已初步拟定了《XX县市场监管局落实“证照分离”改革试点实施方案》《XX县市场监管局“证照分离”改革事项清单》,除第一批27个改革事项外,将对涉及食品经营许可的6个事项,按照告知承诺和优化审批服务两个方式进行改革。截至目前,已办理改革事项审批业务2396件,其中实行告知承诺制195件,优化准入服务2201件,共惠及市场主体2300余户。二是企业开办控制在2个环节,1个工作日办结。依托“贵州政务服务网XX站点-企业开办模块”,建立数据采集共享机制,强化自动数据匹配推送功能,减少人工干预与审批环节,推进开办企业流程再造,足不出户“随时”、“随地”办理企业开办。三是制定《XX县市场监管局关于推行证明事项告知承诺制实施方案的通知》《XX县市场监管局实行告知承诺制的证明事项目录(第一批)》,目前我县有公司设立、变更登记、非公司企业法人开业登记、分公司设立登记等已实行住所“经营场所告知承诺制”登记。四是落实简易注销,压缩注销时限,实行容缺办理,解决了企业反映的简易注销登记适用范围有限、公告时间过长、登记流程容错率低等问题,明显成效。截至目前,简易注销登记373户,同期注销企业504户,占同期注销企业的74%。
(三)持续深化工程建设项目审批制度改革
一是优化审批服务。工程建设项目实行“一家牵头、并联审批、限时办结”的工作模式,全流程全覆盖优化整合各审批阶段事项及审批流程,政府投资类工程项目审批时限压缩至66个工作日内,一般社会投资项目压缩至61个工作日内。二是推进工程建设招投标领域电子化水平,通过XX市公共资源交易中心电子招投标系统对招标人和投标人进行自动信息比对,完善市场信用建设和准入机制,同时完全实现电子审批、远程投标、网上开标、在线监督。三是建立公共资源交易投诉处理反馈渠道,通过电话接收投诉,在三个工作日内作出受理决定,并在30个工作日内完成相关调查并反馈来函部门及投诉人,涉及违法违规的将移送有关部门进行处理。四是积极推广网上中介服务,鼓励工程造价企业和测绘企业等住建领域服务企业入驻网上服务大厅,督促企业完善相关信息填报展示,让企业群众自主选择优质中介服务,助推中介行业的合理竞争。
(四)持续推进市场提质增效
一是强化知识产权创造保护和运用,推动知识产权质押融资。将知识产权培育纳入2021年工作计划,挂牌成立知识产权纠纷调解委员会,对有质押融资需求的企业进行“一对一”联系指导。截至目前,共有专利公布授权件数100件。二是加大政策宣传力度,加大政策支持,提供就业指导和创业培训等服务,健全人才服务保障体系。编印了《XX县创业扶持政策汇编》,共发放5000余份。三是持续推进高质量利用外资。根据《省产业大招商工作领导小组利用外资专项小组办公室关于建立服务管家制度进一步强化对重点外商投资企业服务的通知》(贵产业招商外资办发〔2020〕1号)要求,结合我县实际,制定《XX县重点外商投资企业服务管家制度》,针对重点外商投资项目前期投资考察、选址、洽谈、落地及后期增资、经营、终止的涉及企业全生命周期的全流程事项和诉求进行协调解决,做到有难必帮、有求必应、无事不扰。四是引导金融更好服务实体经济。截至目前,我县获得政策性信用贷款风险补偿资金池支持贷款余额2.93亿元,支持户数1045户。两项直达工具政策激励法人金融机构对779户普惠小微企业贷款实施应延尽延,涉及贷款金额4.1亿元,激励法人金融机构向232户普惠小微企业发放信用贷款,涉及贷款金额2839.1万元。政策性担保机构2021年新增担保业务7笔,担保金额0.7亿元,在保笔数为110笔,在保余额3.65亿元,其中:涉农87笔,在保金额2.75亿元,中小微企业23笔,在保金额0.9亿元。五是提升破产处置效率。推行破产审判专门化和破产案件繁简分流,完善“执转破”案件审查移送机制。加强破产案件审限管控,缩减破产清算和破产重整时间,原则上简单案件在6个月内审结,低于全国法院平均时间。我县法院现已设立破产审判专业团队,目前所有破产案件均已审结。六是推进“执行难”问题解决。一方面加大执行财产线上查控力度,除通过执行系统“总对总”网络查控被执行人财产,还及时对住房城乡建设、交通运输、不动产、公积金等机构进行线下执行;另外一方面建立健全执行联动机制,如:通过法院与银行、工商等协作成员单位在职能范围内对失信被执行人进行信用惩戒,形成打击合力,通过与公安交管部门建立找人扣车机制等。另外,大力推进诉前、诉中财产保全制度,完善财产保全、司法救助、悬赏三位一体保障机制;完善失信被执行人信用惩戒体系,让逃避执行、拒不履行法律义务的被执行人“一处失信、处处受限;推行律师调查令,充分发挥律师在财产保全、执行调查、矛盾纠纷化解、财产控制和变价中的作用。
(五)持续推进政务服务改革
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