同志们：

时代的洪流浩浩荡荡，历史的车轮滚滚向前，中国特色社会主义已昂首迈入新时代，社会主要矛盾已悄然发生新变化，X 也站在了新的历史方位。我们必须顺时而动，因势而谋，应势而进。市委、市政府审时度势，科学谋划，结合 X 的发展基础和实际情况，认为“经济复兴、党建修复”工程取得了一定成效，面对新形势新任务，必须紧密围绕十九届六中全会精神的新要求，瞄准新的目标，推出新的举措，实现X 更快更大更好更强的发展和振兴，研究提出了实施创新强市、实业强市、人文强市、生态强市、党建强市五大战略， 建设创业名城、产业名城、文教名城、宜居名城、勤廉名城五大名城，冲刺全国百强县、全国文明城市两大目标的“X” 决策部署。全市上下要以此作为今后一个时期的行动方向， 咬定目标、坚定信心，着力解决经济总量还不大、产业结构还不优、城乡品位还不高、干部作风还不硬等方面问题，为建设富裕、美丽、幸福的新 X 而不懈努力。2022 年，是贯彻党的十九届六中全会精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。我们要振奋精神、昂扬斗志，在推进“五大战略”、建设“五大名城”上迈出坚实有力的步伐。

第一，在推进创新强市、建设创业名城上迈出坚实步伐

创新是引领发展的第一动力，是地区发展的不竭源泉。X 人曾凭借“四千四万”的创新创业精神，书写了民营经济的灿烂辉煌。今天，我们更加需要改革的勇气、创新的精神， 冲破思想藩篱，大胆探索实践，把 X 打造成创新高地、创业热土。

一要以深化改革激发创新创业。坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，大胆探索，注重协同，勇于实践，通过改革破解制约瓶颈，激发创新创业活力。以改革破难题。认真承接上级部署，聚焦制约我市发展的重点难点问题，扎实推进经济发展、社会民生、党的建设等各领域改革工作。着力抓好城管执法体制改革、养老服务业综合改革、“六尺巷调解工作法”、法律援助便民利民行动等十大重点改革任务。深化“放管服”改革，推进“五证合一”向“N 证合一” 提升，提供便捷高效的政务服务，进一步谋划推出一批牵动性强、特色鲜明、亮点突出的改革举措。扎实做好科协改革、“五证合一”、县域医共体等国家和省级改革试点，努力把试点打造成示范。各改革牵头单位要深入谋划，大胆创新， 扎实推进，务求实效。各部门单位要向法院、科协等单位学习，持续加大争取改革试点工作力度，促进政策支持优先获得、资源投入优先保证、发展难题优先解决。以改革促振兴。中央一号文件系统提出了乡村振兴战略，勾画了未来乡村的美好蓝图。我们要强化改革思维，积极行动起来，在乡村振兴上早行动、早见效。实施好农村集体产权制度改革，建立