今年以来，面对多种困难与挑战，通过全市上下的共同 努力，经济运行基本平稳、稳中有进、稳中有好，符合预期。但经济下行压力仍然没有有效缓解，发展新常态的特征更加 明显，一些不利因素对我们的发展还在继续产生制约和影响。从宏观政策环境看，国家信贷、土地和资源环境、产业准入 等政策越来越紧、越来越严，特别是大力度推进供给侧结构 性改革，给我们的传统能源资源开发带来重大影响，谋划的一些重大产业项目落地实施更为困难。从外部发展形势看， 经济下行压力短时期内不可能缓解，国际国内形势更加复杂 多变，投资信心和消费预期严重不足，很大程度影响到我们 谋划的一些重大基础设施项目，实体经济和小微企业将受到更为严峻的冲击和考验。从我们自身发展看，“一油独大”“油 主沉浮”的经济结构性矛盾更加凸显，地方工业短腿的问题 尤为突出；县域经济特色不够鲜明，产业空心化、同质化现 象比较普遍；新兴产业培育缺乏高地意识和创新举措，创意 创造能力、资金吸附能力、产业孵化能力严重不足；农业结 构战略性调整步伐缓慢，基地规模化、生产标准化、经营集 约化、营销市场化程度低；三次产业之间没有形成完整闭合 的产业链，有前端无终端，有生产无销售，市场份额小，经济效益低，资源优势还没有转化为经济优势和发展优势。从