关于全面推行林长制的实施方案

为贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于全面推行林长制的决策部署，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推行林长制的意见〉的通知》（厅字〔2020〕34号）和《中共XX省委办公厅XX省人民政府办公厅印发〈关于全面推行林长制的实施意见〉的通知》（X办〔2021〕20号）精神，结合我市实际，制定如下实施方案。

一、工作目标

建立完善的林长制工作体系和森林草原资源保护发展制度机制，实现森林草原资源“保存量、扩增量、提质量”，确保生态系统持续向好，不断满足人民群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需求，为实现碳达峰、碳中和作出积极贡献。

到2021年12月，在省级统筹协调下，全面建立市、县、乡、村四级林长体系，基本建立配套制度，构建“市县分级负责、乡村具体落实”的林长制责任机制和“一长四员”（林长＋护林员＋监管员＋执法人员＋联络员）分区负责的网格化管护体系，初步建立“天空地”一体化森林草原资源监测监管平台。

到2025年，构建制度健全、责任明确、监管有力、运行高效的森林草原资源保护发展机制，“天空地”一体化森林草原资源监测监管平台有效运行。全市森林覆盖率按现有统计口径稳定在68％以上，森林蓄积量不低于7100万立方米，草原综合植被盖度稳定在87％以上，湿地保护率稳定在72.09％以上，森林草原等生态系统整体性功能明显提高、稳定性明显增强，生态安全屏障进一步巩固，林业治理体系更加完善，治理能力明显提高。达到生态系统稳定、生态功能齐全、生态文化繁荣的生态强市建设目标。

到2035年，森林草原资源保护发展机制更加完善，“天空地”一体化森林草原资源监测监管平台作用充分发挥。全市森林覆盖率按现有统计口径稳定在68％以上，森林蓄积量1亿立方米以上，草原综合植被盖度稳定在87％以上，湿地保护率稳定在72.09％以上，森林草原等生态系统整体性功能全面提高、稳定性全面增强，森林、草原、湿地等生态服务功能和生态承载力全面提升，森林效能显著增强，生态安全骨架基本形成，基本实现林业治理体系和治理能力现代化。林业草原发展能够满足XX生态保护、绿色经济高质量发展、优质生态产品供给和林农充分就业的需求。

二、组织体系