在区委一届二次全体（扩大）会议上的讲话

罗 绍 昀

（2019年7月31日）

同志们：

　　这次会议的主要任务是，贯彻落实省委十一届八次全会和市委十二届九次全会精神，报告区委常委会上半年工作，安排部署下半年工作和进一步加强基层建设工作，动员全区上下不忘初心、牢记使命，务实担当、努力奋斗，全面完成全年目标任务。下面，我代表区委常委会，讲三点意见。

　　一、攻坚克难，上半年工作成效显著

　　今年以来，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、市委的坚强领导下，抢抓机遇、真抓实干，推动全区经济社会发展保持良好态势，实现了撤县设区后的良好开局。1-6月，实现GDP增长7.7%；一般公共预算收入7.3亿元，增长10.2%，其中税收6亿元，增长9.9%，税比82.2%；固定资产投资增长13.2%；规模工业增加值增长7.9%；社会消费品零售总额增长10.3%；城镇居民人均可支配收入增长8.5%；农村居民人均可支配收入增长9.2%。

　　1、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，对标“往深里走、往心里走、往实里走”的要求，持续深入强化理论武装。区委常委会坚持先学一步、深学一层，充分发挥区委理论学习中心组示范带动作用，严格落实“每月一题”和“六个环节”要求，进行了7次集中学习。深入开展“全区大学习，机关走在前”活动，大力推广“学习强国”学习平台，区直机关在职党员实现了全覆盖，持续掀起学习习近平新时代中国特色社会主义思想的热潮，让新思想“天天见”“天天新”“天天深”。对习近平总书记关于湖南工作的重要指示和批示，认真学习贯彻落实，并结合省委、市委对渌口区的工作要求同步推动落实，确保件件有着落、事事有回音。

　　2、建立健全区委对重大工作领导的体制机制。以深化党和国家机构改革为契机，着力优化区委议事协调机构，新组建或调整优化了全面深化改革、全面依法治区、网络安全和信息化、财经、外事、机构编制、审计、教育、农村、巡察工作等10个党委议事协调机构。强化了组织、宣传、统战、政法等部门的归口协调管理职能，并统筹推进事业单位和乡镇机构改革，全面加强区委对各方面各领域工作的领导，确保党的领导全覆盖。

　　3、认真做好省委巡视各项工作。把省委巡视我区作为一次全面“政治体检”，作为改进工作、推动发展的有利契机，全力以赴配合省委巡视组开展各项工作。坚持“当下改”和“长久立”相结合，认真做好巡视组交办的“立行立改”问题整改，逐一制定整改方案，明确整改责任，短时间内完成了治理超限超载、违规领取项目津补贴等问题整改，取得良好成效并建立长效机制。做好省委巡视信访交办件办理工作，按照“三到位一处理”要求，严格落实区领导包案制度，140件信访交办件全部办结。

　　4、扎实开展“一活动一行动”。认真贯彻省市安排部署，开展“产业项目建设年”活动，全力推进省“五个100”、市“五个一批”重点项目建设，株冶锌基材料、高端PI膜项目实现开工，高性能芳纶项目竣工投产，亿杰电子科技园等项目加快推进。强化要素保障，启动了新一轮征地拆迁“百日攻坚”行动，动态储备产业项目用地204亩，建成标准厂房13万平米。开展“温暖企业”行动，全面实施清障、搭台、赋能、纾困、护航等举措，34名区领导与102家企业联点结对，收集、交办问题105个；成立138名专家组成的科技专家服务团队，服务企业水平不断提升。

　　5、全力打好“三大攻坚战”。防范化解重大风险方面，排查梳理各类风险隐患近60个，并逐一制定了有效防范措施；化解政府隐性债务2.61亿元，完成年度目标的87%，债务风险等级稳定保持在三类债务提示区。精准脱贫方面，产业扶贫、就业扶贫成效明显，实施重点产业扶贫项目4个，惠及2420户7313人，累计开发公益性岗位350个；“两不愁三保障”落实有力，贫困户医保参保率、家庭医生签约率均达到100%，145户危房改造任务全部完成，106户易地扶贫对象全部搬迁入住；“脱贫立志、星级创建”活动在全市推广，并入选全国扶贫典型案例。污染防治方面，中央环保督察“回头看”16件交办件全部办结；切实打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，1-6月空气质量优良天数154天，同比增加10天，饮用水源水质达标率100%，修复治理重金属污染土地1万亩。

　　6、统筹推进城乡建设。加快融城路网建设，东城大道、渌枫大道、渌水二桥等项目稳步推进。开展联合治超“百日会战”专项行动，超限超载问题得到根本遏制。推进文明城市提升和城市管理提质，城市环境得到明显改善。大力实施乡村振兴战略，加快发展现代农业，落实新增种植结构调整任务4.13万亩，全区农产品加工企业增加至70家。深入开展农村人居环境整治，乡镇污水处理厂建设实现全覆盖，全域乡村实现清扫保洁常态化，完成农村道路绿化239公里，农村人居环境明显改善。大力推进“四类房”集中整治，累计拆除危旧房、空心房等8300余户、130万平米，经验做法成为全市典型。开展“大棚房”问题专项清理整治，在短时间内拆除10处35栋1.14万平米，得到了省市领导充分肯定。

　　7、不断改善民生福祉。大力推进“十大民生实事”“民生100工程”，全力确保时序进度，基本实现时间过半、任务过半。育红小学扩建、渌口镇中学搬迁、中医院改扩建等民生项目有序推进，杨得志红军小学获评“全国五星级红军小学”。持续推进“放管服”改革，启动了“智慧渌口”二期建设，17个部门34项审批服务事项纳入“证照联办”窗口。纵深开展扫黑除恶专项斗争，打击处理涉黑涉恶犯罪嫌疑人66人，破获涉黑涉恶案件105起，立案查办充当“保护伞”案4起。加大矛盾纠纷化解和信访维稳工作力度，持续深化平安建设，切实加强安全生产、食品药品安全工作，有力确保了社会大局和谐稳定。

　　8、战胜历史特大洪水。今年7月，我区遭遇特大洪灾，来势之猛、水位之高、破坏力之强历史罕见，超过了1994年特大洪水。在省委省政府、市委市政府的坚强领导和关心支持下，区委区政府团结带领全区上下严防死守、日夜奋战、顽强拼搏，共投入抢险人员1.8万余人，安排抢险资金2400万元，排查处置险情110余处，转移受灾群众7026人，无一人因灾伤亡，京广铁路运行未受影响，有效将灾害损失降至最低，取得了防汛抗洪救灾的重大胜利，得到了国务委员王勇和省市领导的充分肯定，赢得了广大人民群众的充分认可和纷纷点赞。抗洪抢险过程中，所有区领导带头到联点乡镇现场指挥调度，带领党员干部群众坚守一线；实行24小时巡堤查险，全面完成湘渌两江河堤背水面砍青除障；有力组织抢险处突，在最短时间内处置了湘江河堤将军村段决口等重大险情。退水后，迅速开展灾后重建，组织党员干部清淤清障、消毒防疫，动员社会各方募捐赈灾，发动群众生产自救，全力修复水毁设施，开展抢种补种，以最快速度恢复受灾群众生产生活。在这场规模空前的抗洪救灾斗争中，涌现了许多可敬可颂的模范人物、许多可歌可泣的英雄事迹，党政军民众志成城、齐心协力，用责任和担当，用汗水与坚守，共同谱写了一曲与洪水搏击的壮歌。渌口区人民在大灾大难面前彰显出的顽强拼搏精神和人定胜天的英雄气概，值得我们大力弘扬、永远铭记。

　　9、全面加强党的建设。严格落实意识形态工作党委主体责任，牢牢掌握意识形态工作主动权，区融媒体中心挂牌成立。坚持“20字好干部”标准和“十类干部”用人导向，打造高素质专业化干部队伍，调整干部3批160人次。强化基层组织建设，“一廊一带一网”基层党建格局进一步完善，党支部“五化”建设扎实推进，创建了16个“党建+”示范点。开展形式主义、官僚主义第一轮集中整治，出台了一系列实打实举措，切实减轻了基层负担。为消除谭润洪违纪违法案件不良影响，各镇各部门召开专题民主生活会，全面查摆问题，抓好整改落实。加大执纪问责力度，党纪政务立案390件，组织处理455人，党纪处分33人，政务处分4人，留置2人。

　　区委常委会注重发挥总揽全局、协调各方的作用，正在构建起科学高效的运行格局，凝聚了强大工作合力。支持和保证区人大及其常委会依法履行职能，区人大在全省率先引入民生实事项目人大代表票决制，人大工作规范化、科学化水平不断提升。注重发挥社会主义协商民主的重要作用，区政协围绕“全面融城、全面发展”建言献策，汇集了社会各界推动发展的强大合力。着力巩固和发展最广泛的爱国统一战线，积极开展“四同创建”，画出了最大同心圆。全面落实党管武装要求，推进军民融合深度发展，国防后备力量建设、国防教育等工作得到不断加强。