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奋力夺取“八大决战决胜”新胜利全面开启美丽连云港建设新篇章

——在市委十二届十次全会上的报告

（2020 年 7 月 31 日） 项 雪 龙

同志们：

这次全会主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全国“两会”精神和省委十三届八次全会要求，总结上半年工作，根据形势变化对下半年任务再明确、再部署、再推进，动员全市上下进一步解放思想、坚定信心，咬定目标、勇往直前，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，高水平全 面建成小康社会，开启美丽连云港建设新篇章。

下面，我根据常委会讨论精神，讲四个方面意见：

一、众志成城、精准施策，有力应对前所未有的风险挑战，疫情防控和经济社会发展取得扎实成效

今年以来，全市上下认真贯彻落实中央和省委决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面落实“八大决战决胜”重要举

措，各项工作取得新进展。

（一）坚决守护人民健康，疫情防控取得重要阶段性胜利。这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。疫情发生后，我们认真贯彻中央和省委决策部署，坚持可知可控、精准防控，因时而进、应势而动，全面动员、全面部署、全面出击，稿子铺整理，坚决打赢疫情防控阻击战。我们及早研判、快速反应，果断启动 I 级响应， 迅速进入战时状态；我们严密举措、科学处置，建立“每日一检查” “两日一会商”机制，加强调度、细化统筹；我们在全省率先运用“大数据+网格化+铁脚板”进行精准排查，率先实施“四包一”机制加强联防联控；我们加强“五个管理”严防输入，坚持“四早” 要求遏制疫情蔓延，落实“四集中”原则全力救治病患；我们派出59 人医疗队驰援武汉、黄石，组织医护用品支援湖北防疫。在这场严峻斗争中，广大党员干部日夜坚守，白衣天使勇毅逆行，社区工作者、公安干警、民兵预备役人员、志愿者，千千万万的普通劳动者同舟共济、守望相助，凝聚起众志成城的强大合力，构筑起群防群治的铜墙铁壁，取得了确诊患者“零”病亡、院内疫情“零”传播、医护人员“零”感染的重要阶段性胜利！

（二）全面推动复工复产，经济运行企稳向好。深入贯彻总书记“2•23”重要讲话精神，抓重点、出实招，扎实做好“六稳”工 作，全面落实“六保”任务，坚决稳住经济发展基本盘。精准施策解难纾困。实施惠企新政“22 条”，全面落实减免政策，加强金融帮扶，累计减税降费 26 亿元、提供援企贷款 730 亿元。灵活开展招聘活动，全力保障企业用工。稿子铺整理，生产运营逐步回暖。

规上工业企业、中小微企业复工复产率达到 100%、95%。工业用电

量在全省率先恢复正增长，上半年增幅全省第二，工业应税销售收入增幅高于全省 3 个百分点，农产品出口保持领先。项目建设有序推进。举办春季集中开工、半年现场观摩，504 个重点项目完成投资超 600 亿元，263 个新建项目开工率达 65%。列入省重大项目 17 个，数量创历史新高。盛虹炼化、中华药港等项目序时推进，高铁、新机场、30 万吨航道加快建设，田湾核电 5 号机组装料作业。转型升级步伐加快。化工企业整治有力推进，技改投资环比回升，单位能耗持续下降。创新驱动发展战略深入实施，全面签订 5G 战略合作协议，恒瑞医药、正大天晴入选全球制药企业 50 强。

（三）牢固树立为民情怀，民生福祉不断增进。坚持人民至上， 努力实现保安宁、促民生、增幸福，全面小康社会综合实现程度达94.8%。就业形势总体稳定。上半年，全市新登记企业 1.4 万户、个

体工商户 3.3 万户，分别增长 21%、17%，城镇新增就业 3.5 万人， 登记失业率 1.84%，处于较低区间。民生实事加力攻坚。召开决胜全面小康暨“建设幸福港城”推进会，出台“1+10”文件，集中解决民生领域突出问题。推进教育优质发展，努力提升教育教学质量。今年高考，文化类考生本科达线率 59.7%，首次超过全省平均水平 2

个百分点，2 万考生本一达线首破 5000 人大关，全市 400 分以上人

数为去年 3 倍，新海高中高分段人数跻身全省高中前十名。全市城乡低保标准实现统一，公共卫生服务水平在疫情防控中强化提升。大力促消费、保供应，举办首届网络购物节，发放消费券 2300 余

万元，直接拉动消费 1.3 亿元，“菜篮子”“米袋子”货足价稳。城

市建设加快推进。一批公园加快建设，市区新增绿地 72 公顷，园

博园完成总体规划，环云台山大道全线通车，连云区获批省级全域

旅游示范区。文明城市创建深入推进，棚户区、老旧小区改造有序开展，民法典得到广泛宣传，文明新风、法治精神浸润人心。乡村振兴战略深入实施。夏粮丰产丰收，生猪生产稳定增长，农业产业结构不断优化，农民住房条件得到改善，石梁河水库周边整治成效明显，农村公路提档升级，人居环境持续提升。脱贫成果不断巩固。细化措施，精准防贫，全面推行“防贫保”，严格落实“四不摘”，资产收益扶贫取得成效。

（四）注重统筹突出实效，各项工作齐头并进。坚持目标导向、结果导向，系统推进各项事业取得新成效。改革开放持续深化。强化“点对点”服务，打出帮扶“组合拳”， 外资外贸逆势上扬，利用外资增长 30.3%，外贸进出口增幅全省第三。自贸片区 3 项创新制度全国首创，新设立企业 1700 家。获批跨境电商综合试验区。标杆示范项目运营提质增效，中哈物流基地、上合物流园业务量分别增长 12.6%、41.7%，国际班列开行量增长 42.3%。全市 149 项重点改革项目序时推进，“放管服”改革不断深化，市场活力进一步 增强。污染防治成效明显。强化红线意识，加大治污力度，15 条入海河流平均水质首次全部消除劣Ⅴ类；空气质量优良率达到 79.7%， 创历史最好水平；土壤污染防治扎实有效，无害化安全处置能力不断加强。社会更加安全稳定。坚守底线思维，全面排查问题隐患， 安全生产专项整治深入推进，事故数量、伤亡人数持续降低；非法集资处置有力，银行业不良贷款率全省最低，大力开展扫黑除恶专项斗争，群众生产、生活更有安全感。

（五）始终紧抓主责主业，党的建设得到加强。认真履行管党