强化三大举措 筑牢安全基础扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化

人民利益高于一切，安全生产重于泰山。“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”习近平总书记语重心长的教诲告诫，是我们坚守安全红线、发展底线一以贯之的行动准则和不懈追求。我市应急管理局深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实党中央国务院、省委省政府决策部署和市委市政府工作要求，以强力推动安全生产责任制落实、深入开展安全生产专项整治三年行动、持续深化安全隐患排查和安全预防控制体系为抓手，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，全力为人民安居乐业、社会和谐稳定、经济高质量发展提供坚实的安全保障。

一、学习贯彻重要论述，扛起安全生产政治责任

“发展是大事，安全生产也是大事”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央空前重视安全生产工作，将其纳入“四个全面”战略布局统筹推进，纳入全面建成小康社会重要内容系统部署。市应急管理局自觉把维护公共安全放在贯彻落实总体国家安全观中来思考， 放在推进城市治理体系和治理能力现代化中来把握，在市委、市政府的领导下积极当好参谋助手，主动谋划、主动作为。紧紧抓住责任制落实这个安全生产工作的牛鼻子，通过建立健全明责、考核、督查、问责机制，构建完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追究” 的安全生产责任体系，扣紧了党委政府和领导干部安全生产的责任链；通过强化综合协调和全面发挥考核的导向作用，杜绝任何部门、任何单位不游离于“三个必须”之外；通过依法严格监管执法，督促企业主要负责人在岗在位加强组织领导，保证安全生产。今年以来，全市上下真学真懂真用习近平总书记关于安全生产重要论述，用心用情用力推动提升城市本质安全水平，实现全市工贸领域安全生产“零死亡”，创下本地安全生产有记录以来最好水平。二、强化重大风险防范，扎实开展三年整治行动

开展安全生产专项整治三年行动是习近平总书记和党中央、国务院对安全生产工作作出的重大决策部署，是当前和今后一个时期全市安全生产领域的头等大事。我局作为重大政治任务， 以最高标准最严要求来完成。系统精准整治。强化问题导向、底线思维，把精力放到真找问题、找真问题上。宏观上整体谋划、顶层设计、举纲抓目，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和保障机制。微观上拿出放大镜和显微镜，“人、机、环、管” 齐头并进，筛网排查，辨识评估，精准整治。方法上以大概率思维应对小概率事件，以点带线、由线到面，找准重大风险，成立专班、挂图作战、清单销号，让“黑天鹅”飞不起、“灰犀牛”冲不动。化解重大风险。把重大风险隐患当成事故来对待，聚焦风险高隐患多、事故易发多发的危险化学品和烟花爆竹、煤矿、非煤矿山、消防、道路运输、交通运输、冶金、特种设备、渔业船舶、旅游、燃气、城市建设、工业园区、危险废物等 14 个行业领域，坚持“零死角、零盲区、零疏漏”，抽丝剥茧、层层剖析，找深查透，实行“谁检查、谁签字、谁负责”，务必见行动见成效。坚持制度先行。立足于解决深层次矛盾和问题，按照边整治、边总结、边规范、边完善的工作要求，抓住事故隐患在岗位、关键点在企业主要负责人这个主要矛盾和矛盾的主要方面，紧盯责任悬空、制度虚设、“三违” 屡禁不止等顽疾痼瘴，通过改进监管方式，完善法规制度，建设安全文化，增强企业内生动力，破解安全生产难题，推进安全生产治理体系和治理能力现代化。