中共湖南省委办公厅综合调研一室

岳阳市围绕提升基层组织的组织力这个重点，坚持因地制宜、突出特色，不断创新党建引领村级治理机制，探索形成了一些“党建+”基层治理的典型案例（引言惜字如金， 非常简洁干练）。

“党建+能人治理”。充分发挥基层党组织主导作用， 从地方致富能手、外出务工经商能人、复员退伍军人、大学毕业生等群体中，发现和选拔政治强、懂政策、善经营、会管理的基层能人，实现基层党组织书记“能者居之”（陈述

主要做法和措施）。平江县泊头村、横冲村党组织中起主导作用的是财政部下派第一书记，汨罗市武夷山村、华容县兔湖垸村等村支部书记都是国家公职人员身份，临湘市龙窖山村、岳阳县清水村、汨罗市西长村等村支部书记是地方经济能人（列举实例支撑）。

案例： 汨罗市西长村——选优配强“ 第一书记” 实现能人治村。该村辖 45 个村民小组， 总人口 4060