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现代组织管理活动中,决策是追求目标的学问,是“要做正确的事情”,执行是追求结果的学问,是“正确地做事情”,督查是追求执行的学问,是“确保正确做事情”。政务督查除了对政府组织的决策执行情况进行督促检查外,还能对决策的执行障碍进行协调、对执行情况进行反馈、对执行偏差进行纠正、对决策误差进行调整、对执行效果进行评估, 从而顺利推动决策扎实有效落实。因此,如何健全督查机制, 充分发挥出职能作用,如何把政务督查的执行力发挥到更高水平,是推动工作落实的重要命题。
一、规范督查工作流程,明确督查工作的内容、程序、方法和要求
让督查预案成为决策制定的“相伴体”,决策出台之日,就是督查预案出生之时。根据执行行为的时序将督查预案划分为若干阶段,规定每个阶段的行为方式、步骤、方法和时限以及问题反馈渠道,从而构成一个整体的行为规范。程序一旦确定,执行机构和执行人员必须严格遵守,不得违背, 执行程序的作用在于可以使政策执行活动规范化、标准化、统一化,从而避免执行行为的随意性,保证执行行为的统一、
严肃,提高执行效率,保障执行对象的合法权益,防止督查机构及其执法人员失职、越权和滥用职权。
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