——以益阳市南县明头山镇为例

党的农村政策是农民利益的集中体现，落实主要在农村， 关键要靠基层党组织和基层干部，特别是村支书。村支书在 一个村的领导班子和全村工作中处于核心地位，是农村各项 工作的直接组织者、指挥者，也是“健全充满活力的基层群众 自治制度”的关键主体。抓好这一主体对于坚持和完善人民当 家作主的制度体系、发展社会主义民主的政治意义重大。受 调研的单位为益阳市南县明山头镇，该镇地处大通湖畔，县 域东部，总面积 62.66 平方公里，耕地面积 5.9 万亩，户籍人

口 38166 人，辖区内设有 8 个行政村、2 个社区，共有党员

1113 人，党支部 33 个。10 名村（社区）支书的工作经历、个人性情、工作习惯与处事方式风格迥异，与乡镇政权和村“两委”班子的政治互动各有特色。本文认为，通过对这一主体领导风格的调查研究，分析其领导风格的类型、形成影响因素，探讨其对基层治理绩效产生的影响，为研究村级基层自治组织的现实运作以及上级部门在工作推进方式、人际沟通方式、选人用人导向、政策制定实施的选择上提供些许参考。

一、概念界定