国务院总理李克强 5 日在政府工作报告中指出，五年来， 我们深入实施创新驱动发展战略，推动产业结构优化升级。深化供给侧结构性改革，完善国家创新体系，推进科技自立 自强，紧紧依靠创新提升实体经济发展水平，不断培育壮大 发展新动能，有效应对外部打压遏制。科技外交是世界科技 大国角力的重要舞台。世界百年未有之大变局正在加速演进、愈加激荡，世界之变、时代之变、历史之变正在以前所未有 的方式展开。科技外交在国际政治格局和国家总体外交中的 关键作用日益凸显。适应新形势、应对新挑战、开创新局面， 我们应该构建全方位、多层次、立体化的科技外交新篇章， 为加快建设科技强国、推动构建人类命运共同体作出更大贡 献。

一、科技外交面临更复杂的国际环境

新中国成立以来，特别是党的十八大以来，我国科技外交工作亮点纷呈，取得一系列重要成果，在促进我国科技人才引进、参与全球科技治理、实现创新发展方面发挥了关键作用。我国科技外交工作坚持“以我为主、共商共建、互利共赢”的基本原则，践行构建人类命运共同体理念，得到世界大多数国家的认同支持并取得许多重大成就，持续为国家发展大局和总体外交提供强有力支撑。当前，我国科技外交