XTCR-2022-00004

湘潭市人民政府

关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的实施意见

潭政发〔2022〕6 号

各县市区人民政府，湘潭高新区和经开区管委会，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位，各人民团体：

为持续深化“放管服”改革优化营商环境，促进全市市场主体高质量发展，根据《湖南省人民政府关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的意见》（湘政发〔2022〕2 号）、《中共湘潭市委湘潭市人民政府关于印发<湘潭市产业强市“千百十”工程实施方案（2022—2025 年）>的通知》（潭市发〔2022〕6 号） 等精神，结合工作实际，提出如下实施意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，按照省第十二次党代会、市第十三

次党代会部署要求，大力优化营商环境，更大限度激发市场活力和社会创造力，全面促进市场主体高质量发展，为奋力建设社会主义现代化新湘潭打下坚实基础。

二、发展目标

——市场主体总量显著增长。市场主体生命力、活跃度不断提升，总量持续增长。到 2022 年末，全市实有市场主体达到 25 万

户，其中企业达到 4.84 万户；到 2025 年末，力争全市实有市场主

体达到 35 万户，其中企业达到 7.25 万户。

—— 市场主体结构不断优化。市场主体多元化发展，三次产业布局更加合理，“三个高地”支撑更加有力。到 2022 年末，

全市规模以上农产品加工企业达到 340 户，规模以上具有总承包

和专业承包资质的独立核算建筑业企业达到 220 户，规模以上服

务业企业达到 325 户，限额以上商贸流通企业达到 684 户；到

2025 年末，“四上”企业分别达到 405 户、235 户、410 户、800 户。

——市场主体质量稳步提升。加快“个转企、小升规、规改

股、股上市”提档升级，加快市场主体综合实力、创新能力、经济效益不断提升，实现绿色化、有质量的增长。2022 年新增“个转企”400 户；到 2025 年末，“个转企”力争达到 1500 户。到

2022 年末，全市境内外上市公司达到 7 户；到 2025 年末，上市公

司达到 10 户以上，力争达到 15 户。

——市场主体生态持续改善。营商环境全面优化，土地、资