为深入贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署，进一步保障和改善残疾人民生，推动残疾人事业发展，根据《国务院关于印发<“十四五”残疾人保障和发展规划>的通知》（国发〔2021〕 10 号）、《湖南省人民政府关于印发<湖南省“十四五”残疾人保障和发展规划>的通知》（湘政发〔2021〕13 号）精神， 结合我州实际，特制定本规划。

一、编制背景

“十三五”时期,我州残疾人事业发展成效显著，残疾人脱贫攻坚取得全面胜利，残疾人生活水平得到大幅改善，取得了历史性全方位的成就，是湘西自治州残疾人事业发展最快，减贫人口最多，残疾人群众获得感、幸福感、安全感最强的五年。

——残疾人事业发展领导机制不断加强。州委州政府对残疾人事业高度重视，把贫困残疾人脱贫攻坚作为打赢脱贫攻坚工作的重要组成部分同步实施重点推进，在全省率先实行残疾人两项补贴、残疾儿童康复救助提标扩面，筑牢残疾人民生底线，具有湘西特色的残疾人社会保障体系和服务体系逐步形成。“党委领导、政府主导、各方共同参与”的运行机制实现良性运转，残疾人事业整体水平明显提高。

——残疾人社会保障水平稳步提升。基本建立残疾人社会保险、社会救助、社会福利等社会保障体系。全州 41767 名农村建档立卡贫困残疾人全部脱贫，41776 名困难残疾人享受生活补贴，39312 名重度残疾人享受护理补贴，2440 名残疾儿童得到康复救助。全州 102212 名持证残疾人享受城乡居民基本养老保险和基本医疗保险，参保率分别达 90%和95%，农村贫困残疾人家庭危房改造率达 100%。

——残疾人就业创业环境持续优化。全州就业创业增收提升计划成效明显，残疾人就业创业环境持续优化，收入不断提高。全州 13536 名残疾人获得职业技能培训和实用技术培训，15248 名残疾人获得就业帮助，29837 名残疾人实现就业创业。

——残疾人基本公共服务不断完善。大力推动残疾人辅助器具适配，实施残疾儿童康复救助、困难残疾人家庭无障碍改造等民生实事项目。全州 87268 名残疾人得到基本康复服务，康复服务率达 85%。61779 名残疾人获得辅具适配， 辅具适配率达 85%。建成 1 个州级和 4 个县级残疾人康复托养服务中心，创建 9 个省级社区康复服务示范点。4160 名残疾人享受托养服务，7776 名残疾人家庭子女得到教育资助, 新建 4 所残疾人特殊学校，残疾儿童接受义务教育率达 95% 以上。1945 户残疾人家庭获得到无障碍改造。残疾人文化体育活动广泛开展，残疾人维权联动机制更加完善。

——残疾人事业发展基础进一步夯实。残疾人事业工作

制度保障日益完善，出台了《湘西自治州人民政府关于加快