为贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示 批示精神和国家、省、市、区决策部署，进一步保障残疾人民生、促进残疾人发展，推进 xx 区残疾人事业高质量发展， 依据国务院《“十四五”残疾人保障和发展规划》、《xx 省“十四五”残疾人保障和发展规划》和《xx 市“十四五”残疾人保障和发展规划》，制定本规划。

一、编制背景

区委、区政府高度重视残疾人事业，“十三五”期间，xx区紧紧围绕“全面建成小康社会，残疾人一个都不能少”目标，全面完成残疾人事业发展各项任务，落实各项惠残制度。为有康复需求的 xxxx 人次残疾人提供基本康复服务，基本康复服务率达xxx%。适龄残疾儿童入学率达 xxx%，为 xxxx 人次残疾学生和困难残疾人子女提供就学资助。为 xxxx 人次困难残疾人免费适配基本型辅助器具。新增 xxx 名残疾人就业，为xxx 名残疾人进行职业技能培训，扶持 xxx 名残疾人自主创业。为 xxx 人次残疾人提供托养补贴。城乡无障碍环境获得明显改善，扶残助残的社会氛围日益浓♘。有效改善了残疾人民生，有力推动了社会文明进步，彰显了党的领导和中国特色社会主义制度的显著优势。

五年来，全区各级党委政府采取一系列措施，推动残疾

人事业高质量发展，残疾人生活水平明显提高。但也要清醒地看到，由于人口老龄化加快等因素，残疾仍会多发高发。 我区现有xxxx 名持证残疾人，占全区总人口的 x.xx%，人数众多、特性突出，特别需要关心帮助。当前我区残疾人事业发展面临着不少困难和挑战：相当数量的低收入残疾人家庭生活还比较困难；残疾人就业质量不高，残疾人家庭人均收入与社会平均水平相比仍有不小差距；残疾人公共服务总量不足、分布不均衡、质量效益还不高，残疾人就学就医、康复照护、无障碍等多样化需求还没有得到满足；残疾人事业仍然是经济社会发展的短板，与长三角地区的先进城区相比还存在一定差距。

“十四五”时期，贯彻落实《xx 省“十四五”残疾人保

障和发展规划》和《xx 市“十四五”残疾人保障和发展规划》精神，将残疾人事业发展纳入社会治理大局加以通盘考虑， 团结带领残疾人和全区人民一道，共建共享更加幸福美好的生活。

二、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察xx 特别是考察xx 重要讲话指示精神和关于残疾人事业的重要指示批示精神。按照市委提出的打造 xx 的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”新发展定位要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，坚持弱有所扶，以推动残疾人事业高

质量发展为主题，以巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展和共同富裕为主线，保障残疾人平等权利，增进残疾人民生福祉，增强残疾人自我发展能力，推动残疾人事业向着现代化迈进，不断满足残疾人美好生活需要，争当新时代残疾人事业高质量发展的示范区，确保残疾人工作始终走在全省第一方阵前列。

（二）基本原则