SYCR-2022-15001

邵市交农〔2022〕27 号

各县(市、区)交通运输局,邵阳经开区交通办，局直相关单位：

现将《邵阳市农村公路施工企业信用评价实施细则(试行)》印发给你们，请认真遵照执行。

邵阳市交通运输局

2022年9月16日

第一章 总则

为认真贯彻落实习近平总书记“四好农村路” 建设重要指示批示精神，加强农村公路建设市场管理，规范农村公路建设市场秩序，营造诚实守信的市场环境，促 进农村公路持续健康发展，根据《关于修改<公路建设市场管理办法>的决定》（交通运输部令2015年第11号）《湖南 省交通运输厅关于印发<湖南省公路施工企业信用评价实施细则>的通知》（湘交基建规〔2020〕10号）《湖南省交通 运输厅关于印发<湖南省农村公路建设市场信用评价工作指 导意见>的通知》（湘交农路规〔2021〕13号）等文件要求， 结合邵阳市的实际情况，制定本细则。

本细则所称农村公路施工企业信用评价是指邵阳市各级交通运输主管部门、行业发展机构、公路项目 建设单位依据有关评价标准及方法，对在我市农村公路(含 桥梁、安防设施)建设项目(含新建、改(扩)建、大修工程) 从业的施工企业进行评价基础信息采集及信用等级评定、 发布、调整、修复等工作的统称。

农村公路施工企业信用评价遵循公平、公正、公开的原则，评价结果实行公示和公告制度。

第二章 评价职责及分工

农村公路施工企业信用评价工作实行统一管理、分级负责。

市交通运输局负责全市农村公路工程施工企业信用评价管理工作，主要职责为：

(一)制定全市农村公路工程施工企业信用评价管理实施细则，按规定组织开展全市农村公路施工企业信用评价 工作。

(二)配合省厅建设完善湖南省公路建设信用信息管理系统（以下简称“省平台”)农村公路信用评价窗口，满足 县(市、区)两级评价需求。

(三)组织对全市农村公路项目参评施工企业进行信用评价，发布市级信用评价结果等信息，并将市级评价结果 按要求上报省交通运输厅;监督指导各县(市、区)交通运输局对农村公路施工企业的信用评价工作。

市级行业发展机构按职责分工负责全市农村公路施工企业的信用评价工作，主要职责为：

(一)对项目的进度管理、社会责任等扣分提出汇总复 核意见。

(二)对履约行为中的人员设备到位、分包管理、质量管理、安全生产、农民工工资支付、财务管理扣分提出汇 总复核意见。

（三）按职责对农村公路施工企业的其他行为进行评

价。

县(市、区)交通运输局负责本行政区域内公路工程施工企业信用评价管理工作，主要职责为：

(一)指导并监督本行政区域内农村公路建设单位(招标人)对施工企业开展投标、履约不良行为信用评价，并负责对其他失信行为进行评价，按要求审核、汇总并公示后上 报市交通运输局。

(二)以本行政区域内农村公路建设单位填报、确认的项目基础信息为基础，汇总并核实评价年度内农村公路参 评项目及标段。

(三)在执行省、市交通运输主管部门及行业发展机构 巡查、检查中发现问题的信用扣分后，组织对本行政区域 内纳入评价对象的农村公路施工企业进行信用评价，并将 评价结果在发布后5日内报市交通运输局备案。

项目建设单位或招标人负责本项目施工企业信用评价工作，主要职责为：

(一)负责本项目(含分包工程)有关信用评价的基础信息的采集录入及动态更新。

(二)按交通运输主管部门确认的参评项目及标段，及 时填报建设单位管理层面有关参评施工企业的投标、履约 不良行为信息，及时确认省、市交通运输主管部门及行业 发展机构的处罚管理记录。

(三)在项目招标中按规定应用交通运输主管部门发布的最新信用评价结果。

参评施工企业的主要职责为：

(一)配合项目建设单位或招标人采集、录入、确认信 用评价基础信息，并对基础信息真实性、准确性、合规性 负责。

(二)及时接收、查阅项目建设单位、各级交通运输主 管部门及行业发展机构推送的本企业具体评价扣分情况， 有权依程序提出异议或申诉。

第三章 评价对象及范围

评价年度内，市级农村公路施工企业信用评价范围及对象需满足条件如下：

(一)交通运输部门监管的在建农村公路(含桥梁和安防工程)新建、改扩建和大修工程项目从业企业(含合法分包 企业);经公共资源交易中心公开招投标的其他在建农村公 路的从业企业。

(二)在我市农村公路建设项目从业且符合下列要求的 施工企业：