在涉警信访案件攻坚化解部署会上的讲话

同志们：

这次会议的主要内容是深入贯彻落实公安部、省厅和市局公安信访工作会议精神，在全市公安机关部署开展涉警信访案件攻坚化解活动，为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。刚才，信访处xxx副处长传达了市局《方案》，xx副处长对xx起信访积案和xx起重复访进行了交办。希望大家按照要求认真抓好贯彻落实。下面，我就扎实开展好此次活动，讲三点意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强开展涉警信访案件攻坚化解活动的使命感、责任感和紧迫感。正确地分析和评估当前我市的公安信访形势，是确保此次活动取得实效的前提和保障。当前，我市涉公安信访形势总体上是好的，据统计，今年1至11月份，我市群众到市级以上党政机关涉公安信访总量同比下降　%，这与在座的领导和同志们的辛勤努力密不可分。面对当前的形势，我们不能掉以轻心，要时刻保持清醒头脑，维护社会大局和谐稳定的任务依然艰巨。一是新发信访案件不断产生。特别是去年以来，因农村换届选举、城市拆迁、邻里纠纷滋生的刑事、行政案件引发的群众越级上访十分突出，占到新生信访案件的 　%以上。这类案件由于背景复杂，化解费时费力，可能导致群体访、越级访。二是信访案件化解任务仍很艰巨。5月22日，副省长、公安厅党委书记、厅长xxx同志亲自致函市局xxx局长，向我局交办了x起到省进京涉警重点信访案件，要求限期攻坚化解。但是截止目前，仅化解x起，距省厅要求相差甚远，完成任务的压力很大。三是发生重大不稳定事件的风险明显加大。当前社会矛盾的触点多、燃点低，因人民内部矛盾引发的群体性事件多样多发，化解稳控难度很大，稍有不慎，一件小事就可能变成热点问题，一般问题就可能演变成政治问题，甚至引发影响社会稳定的重大事件。特别是随着群众法律保护意识、维权意识的增强，大量社会矛盾以案件的形式进入公安机关，一些案件处理稍有不公或程序上出现瑕疵，都容易引发当事人上访。特别是2022年下半年要召开党的二十大，一些利益诉求群体很可能借机造势，频频串联聚集上访，公安机关维稳的压力巨大。对此，全市各级公安机关尤其是领导同志一定要充分认清当前形势，克服松懈麻痹思想，切实增强做好公安信访工作的使命感、责任感和紧迫感，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥公安信访职能作用，把此次活动作为化解社会矛盾、促进社会和谐、确保二十大胜利召开的一项重要举措来抓，警种部门联动、上下齐心协力，集中攻坚突破，迅速掀起信访维稳攻坚战的强大声势，努力为党的二十大胜利召开营造良好的社会环境。

二、明确目标，把握重点，多措并举全力化解交办的信访案件。此次活动以省厅、市局交办的和各单位自排的信访案件为主。《方案》中分别就目标任务进行了明确，提出了相关要求。这里我再次明确，此次活动，决不降低办结息诉标准，尽最大努力确保“案结事了、停访息诉”。各单位一定要紧紧盯住这个目标和要求，下大决心，多措并举，全力攻坚克难，确保取得实际效果，以优异的成绩向市局党委交上一份合格的答卷。一要严格落实领导包案。此次活动确定的　起案件已经通报给各单位，各单位要结合自己梳理的案件，严格落实“四定二包”责任制（定责任领导、定责任单位、定责任民警、定办理时限、包教育稳控、包停访息诉和案结事了）。对疑难信访案件，主要领导要亲历亲为，亲自研究解决息诉工作。对包案领导督办调度不力、工作没有进展的该调整的调整，让思路清、能力强的中层领导分包案件，集中精力开展案件化解工作，直至案件 “案结事了，息诉罢访”。二要切实加大领导接办访力度。对此次交办的案件，各分县局领导特别是局长、政委要亲自接访、办访、化访，引导信访下行。要重点接办疑难案件，面对面听取诉求，真正做到问题不解决不放过，上访人不息诉不罢休，切实将上访人吸附在当地。三要狠抓案件调度督导。对交办的案件，各分县局“一把手”和主管领导要定期调度，掌握工作进度，研究解决措施，推进工作落实；活动期间，市局将组织由相关警种部门组成的专项督导组或组织分、县局之间进行交叉督导检查。四要因案施策全力攻坚。对案件未破、抓逃未果的，要加大侦破力度，尽快查清事实，抓获涉案人员；对反映不作为、乱作为属执法过错的，要坚决地予以纠正，该追究责任的坚决追责；对因年代久远、证据灭失而失去破案条件的，要主动与上访人沟通，通过经济补偿、帮扶救助等方式，实现息诉罢访；对已进入法律程序的，要加强与检、法机关沟通，跟踪案件进度，及时向信访人通报情况，引导和帮助其依靠法律渠道解决问题；对非公安管辖案件，要积极协调当地党委政府，及时移交案件，落实承办责任；对息诉又反弹的案件，要进一步做好耐心细致地思想疏导工作，实现彻底息诉罢访；对因非正常上访受到打击处理的，要做好政策解释工作，引导其依法有序上访，依法合理解决诉求。