在农村基层党建暨“五个一”帮扶工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县农村基层党建暨“五个一”帮扶工作推进会，目的就是对这两项工作再部署、再动员，责任再压实,要求再喊响，进一步动员全县上下掀起创建全省农村基层党建先进县的热潮。刚才，*同志传达了2月16日市委召开的全市基层党建“3+2”书记项目工作会议精神，几位镇乡、部门负责同志和第一书记、农技员作了交流发言，各有侧重，各有特色，都非常好。下午，还将组织镇乡党委书记和部分县级部门主要负责人到“党群红色家园”进行现场参观，希望大家认真学习借鉴，进一步完善思路，强化措施，真正做到看有收获、听有所悟，推动工作取得更大成效。这里，我讲四个方面意见。

一、深刻认识抓好农村基层党建工作的极端重要性

众所周知，“三农”工作历来是我们党和政府工作的重中之重，在“三农”工作中，基层党建工作又举足轻重。这是因为基层党建工作在推动农业农村经济发展和促进农村社会和谐稳定方面起着支撑与保障作用。从某种意义上讲，我们抓农村基层党建工作，就是在抓凝聚力、抓战斗力、抓生产力。习近平总书记强调，农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键，无论农村经济社会结构如何变化，无论各类经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。观大势、知大局，我认为，抓好农村基层党建工作就是抓住了农村工作的“牛鼻子”“总开关”。

一要从推进“四个全面”战略布局的高度来看农村基层党建工作的极端重要性。实施“四个全面”战略布局，农村基层党组织肩负着重大使命与责任。全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村。“小康不小康，关键看老乡”。“农村富不富，关键在支部”。如期全面建成小康社会，并且做到小康路上“一个不掉队”“一个不能少”，农村基层党组织责任重于泰山、使命无比光荣。全面深化改革，特别是推进农业农村改革，都会涉及到千家万户的切身利益和触动许多复杂敏感的问题，迫切需要农村基层党组织做好凝聚改革共识、推动改革落地的各项具体工作。全面依法治国，推进农村治理法治化，增强干部群众的法治观念和法治素养，农村基层党组织任重而道远、路难又艰辛。全面从严治党，更是抓好农村基层党建工作的题中之义。*有农村党组织932个，农村党员39591名，占全县党员总数的60.4%，这么庞大的党组织和党员队伍，如果抓不好、管不严、出问题，全面从严治党要求就难以得到有效贯彻落实。

二要从农业农村发展变化的新形势来看农村基层党建工作的极端重要性。近年来，全县上下紧紧围绕“建设*丘区经济文化生态强县和幸福美丽*”这一目标，坚定不移走“四化联动、三产融合、创新驱动、加快发展”的主路径，农村经济社会正在发生深刻而又可喜的变化。但是，也必须清醒地看到，当前农业农村工作也面临着许多新情况、新问题，亟待我们认真研究、加以破解。如在加快构建“3+2”现代农业产业体系的进程中，如何更好发挥农村基层组织和党员队伍的作用；新型农民合作组织、集体经济组织、农业企业以及各类社会组织、服务组织大量涌现，如何有力有效地引领其健康发展；农村社会阶层日益分化且呈多元化趋势，利益诉求各不相同，如何调整这些利益诉求关系；农村人口流动规模大且十分频繁，“三留守”问题异常突出，如何提高党员教育管理的实效性、针对性；随着城镇化进程加快，土地征用、房屋拆迁等因素引发的各种矛盾纠纷急剧上升，如何维护好农村社会和谐稳定大局……这些都必须通过创新加强农村党建来破解。

三要从我县农村基层党组织自身建设的实际状况来看农村基层党建工作的极端重要性。近年来，我们认真贯彻全面从严治党的部署，牢固重基层打基础的鲜明导向，农村基层党建工作取得了显著成效，有力保障了农业农村事业持续健康向前发展。但必须清醒地看到，我们的工作与上级的要求、发展的需要和群众的期盼相比，还有较大差距。突出表现在：有的镇乡党委党建责任落实不到位，党委书记对党建工作谋划少、抓得少，甚至对党建工作不知抓什么，不知怎么抓；有的村党组织软弱涣散，带头人素质不高、能力不强，说话没人听、办事没人跟，党员游离于组织之外；有的村民主管理制度不落实，“三资”管理混乱、财务管理不严，群众意见很大；有的基层干部作风不正、漠视群众，违纪违法现象屡禁不止。特别是在这次省委三项整改“回头看”工作督查中，暴露出的问题之严重，让人触目惊心。这些问题如果不认真加以解决，势必削弱党对农村工作的领导，影响到党在农村的执政基础。

基础不牢，地动山摇。党的十八大以来，习近平总书记多次对农村基层党建工作作出重要指示，强调党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，要从巩固党的执政基础的高度出发，坚持问题导向，进一步加强农村基层党组织建设。全县上下务必站在巩固党的执政地位、保障农村发展稳定的高度认识农村基层党建工作，以高度的政治责任感和紧迫感把农村基层党建抓实抓牢抓出成效。