县委书记在县委全会暨2021年县委经济工作会上的讲话（2021年县委经济工作会议报告）

同志们：

这次县委全会和县委经济工作会的主要任务是，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央、省委、市委经济工作和省委xx届xx次全会、市委xx届x次全会精神，总结2020年县委常委会工作，分析研判当前经济社会发展形势，安排部署“十四五”发展重点任务和2021年经济工作。下面，我讲四个方面：

一、回顾县委常委会过去一年工作，切实增强续航奋进的信心决心

2020年，面对严峻复杂的国际国内形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是总书记视察xx的重要讲话指示精神为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，团结带领全县广大干部群众，攻坚克难，砥砺奋进，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，经济社会呈快速恢复和稳定运行态势，“四个新xx”建设实现新突破、迈上新台阶。

（一）坚持第一要务，贯彻新理念、增创新优势。一是经济运行企稳向优。为应对疫情影响，及时出台了“xx六条”等措施，鼓励企业“退二进三”和“原地倍增”，认真落实阶段性优惠政策，常态化开展驻企帮扶和援企服务，为市场主体赋能减负。在上半年全市“奋战一百天实现双过半”争先创优工作中进入先进行列。全年完成GDPxxx.xx亿元（预计数，下同），增长x.x％；规模工业增加值超全市平均增速；地方财政收入增长x.xx％，税占比达xx.xx％；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长x.x％、x.x％；固定资产投资增长x.x％；社会消费品零售总额增速达全市平均水平；金融机构存贷比达xx.xx％；工业用电量累计增长xx.xx％。三次产业结构进一步优化，全面小康建设指标巩固提升。二是项目建设务实推进。启动实施高质量产业项目建设三年行动，全县纳入市重点的xx个项目开工率xxx％，投资完成率达xxx％。xx高速开工建设，xx路全线贯通，开云大道即将通车，xx路项目加紧推进，xx污水处理厂主体工程完工，xx二级航道正式通航。结合“十四五”规划编制，成功向国家“十四五”重大建设项目库推送项目xxx个，谋划筛选xxxx万元以上项目xxx个，其中投资xx亿元以上项目xx个。三是产业发展提速提效。出台大力建设现代产业强县等意见，夯实四大产业承载平台，建立链长制主攻x条产业链建设，做大做强主、特产业，争创开放创新共融、高端产业集聚的高质量发展示范区。工业方面，新增规模以上企业xx家，新开工亿元以上项目xx个，其中x亿元以上项目x个，新竣工投产亿元项目x个。完成技术交易合同xx个。x家企业获评国家级专精特新“小巨人”企业，新认定国家级工业产品绿色设计示范企业x家、省级工业设计中心x个、省级企业技术中心x家、省级工程研究中心x家，实施产学研项目x个，高新技术产业增加值占GDP比重达到xx％。旅游业方面，新设计本地旅游线路x条，启动全域旅游地图编制，xx村、xx村等x个村被评为国家森林乡村，xx国家森林康养基地入选首批国家森林康养基地，实施了xx、xx、xx和xx等一批重点旅游项目，承办了xx市“引客入衡、送客入村、旅游消费”活动启动式。全年接待游客人次、旅游总收入分别增长xx.x％、xx.x％。农业方面，粮食总产达到xx.x万吨，优质稻、“两茶”、果蔬、中药材、生猪、xx黄鸡等主打产业发展向好。完成油茶新造x.xx万亩；生猪产能恢复；在“一县一特”和精准扶贫项目xx生态农业等企业带动下，出笼黄鸡xxxx万羽，黄鸡产业走出一条“企业联大户、大户带小户、一村带多村、多村成基地”的规模化、科技化、集聚化发展路子；xx村获评全国“一乡一品”示范村；双全新村成功申报省级休闲公园示范聚集村；店门镇草席入选全国“一乡一品”产业。新增省农业产业化龙头企业x家、省五星级休闲农庄x家，湘宏食品牵头的农业产业化联合体被评为省级示范联合体。四是改革开放再创佳绩。“放管服”和“一件事一次办”改革获省政府真抓实干督查激励荣誉；乡、村两级政务中心“一门式”服务全面铺开；农村集体产权制度改革完成主体任务；供销社综合改革成功打造全省第一家县级自营电商公众服务平台“农品山香”，带动农产品线下销售xxxx多万元；xxxx国家湿地公园治污“xxx模式”入选全省xxx例典型改革案例，开云镇以“民间和事佬”筑牢社会稳定“第一道防线”做法被推荐为全国xxx例改革典型案例，涉黑涉恶线索案件化管理新制度被国家级媒体推介。争当承接产业转移排头兵，以“对接北上广优化大环境行动”为载体持续优化营商环境，连续三年开展企业联手帮扶行动，全年新签约项目xx个，其中投资过亿元项目xx个，由正邦集团投资的循环农业生态产业园正式落户，实现引进“三类xxx强”零的突破。新引进外贸实体项目x个，实现外贸破零x家。五是城乡魅力更美呈现。实施了xx街、开云商城片区等x个旧城改造项目，开云新区道路、管网等市政配套设施加快建设，xx新区大型商贸综合体、拆迁安置区等火热施工，县工业园配套服务区成为城市开发标志性工程。成立了高规格创建工作领导小组，实行“文明卫生小区”网格化精细化管理，推进殡葬改革和禁烟禁炮，全力控违拆违，省级文明县城创建获省考核组评审通过。继续强化以点带面、整体推进工作格局，圆满完成农村人居环境整治三年行动目标任务。农村卫生厕所比例达xx％以上；x座乡镇垃圾中转站建设全部完成，各村组垃圾收集点基本建成；乡镇污水处理项目全面推进，城镇污水处理率达xx％。完成了x个“多规合一”实用性村庄规划省级试点工作。

（二）坚持底线思维，落准关键子、打赢攻坚战。一是脱贫攻坚奠定胜局。落实扶贫专项投入xxxx.xx万元，以“六抓”机制全面巩固“大扶贫”格局，扎实开展脱贫质量“回头看”、问题清零等排查整改行动。十大扶贫措施不走形、不变样、不漏户、不落人。消费扶贫销售额超x亿元。全县扶贫车间达到xx家，安置贫困劳动力xxx余人。新增和调整扶贫公益性岗位xxx个。高质量完成剩余xx户、xxx人的脱贫任务，顺利通过省级验收。二是污染防治成效明显。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，高标准完成省市下达的污染防治攻坚战及“夏季攻势”年度项目任务xx个，完成率xxx％。县城空气质量优良比例为xx.x％。地表水均保持II类水质，达标率xxx％，农村生活污水处理率达到xx.xx％。在省环保督察“回头看”期间扎实整改，上级转办的信访举报件全部办结。此外，xx流域禁渔禁捕退捕工作落实到位；土地节约集约利用工作获省政府真抓实干督查激励荣誉。三是风险防范坚决有力。严格落实过“紧日子”相关要求，着力压减非刚性、非重点支出。严格遏制债务增量，积极争取专项债券和抗疫特别国债，减轻重点项目建设资金压力，政府债务风险处于安全可控范围。