在人大代表调研依法行政和司法公正座谈会上的讲话

各位代表、同志们：

今天，我们组织部分驻区市人大代表实地到X区司法局往达司法所、X区人民法院、X区人民检察院实地调研，主要目的是通过现场调研，对我区依法行政及公正司法工作开展作一个比较全面、客观、实际的掌握和了解。从而精准把脉、集中会诊、多出主意、多献良策，促进区人民政府及其组成部门提高依法行政能力和水平，推进区人民法院、区检察院严格执行法律法规，提升公正司法效率和水平。刚才，X副区长向各位代表汇报了X区依法行政工作总体情况，讲的很全面，使我们对全区依法行政工作有了一个更加全面、深入的认识和了解；X院长、X检察长分别向各位代表汇报了区人民法院、区检察院公正司法工作开展情况，具体工作结合实际、也很客观，让我们对全区法检公正司法工作各方面有了一个全新的认识和了解。X等代表结合调研视察情况都作了发言，很有水平和见地，提出了许多具有针对性、建设性的意见和建议，调研达到了预期效果。总体上，能够感受到我区依法行政工作、司法工作机制体系不断健全，群众利益得到有效维护和保障，各项工作与时俱进，有很多好的经验和做法，让我们信心十足，体会很深。各方面工作虽然取得不错成效，但却与中央、省委、市委及区委各项工作要求上有一定差距。区人民政府一定要高度重视，指导全区各部门、乡镇人民政府（街道办）提升依法行政能力和水平，不断推进法治政府建设，提升新时代政府形象。区人民法院、区检察院要进一步健全工作机制，不断提升法官、检察官办案能力和水平，主动接受人大监督，切实维护人民群众利益和诉求。下面，我再讲三点意见。

一、全面推进依法行政，助推法治政府建设上水平

区人民政府领导干部要带头认真贯彻落实关于全面依法治国、法治政府建设的重要讲话和指示精神，以法治思想为指导，按照区委安排部署，全面推进依法行政。要坚决落实执法主体“四个步骤”。一是严格执法，全面落实行政执法监督工作中发现问题线索向纪检监察、公安、检察院等机关移送机制，强化执法监督；二是公正执法，强化行政执法相关制度落实，建立健全行政执法自由裁量权基准制度，保证执法公平公正；三是规范执法，聚焦行政执法源头、过程和结果等关键环节，推进全环节规范执法；四是高效执法，为进一步加强行政执法方式创新，为综合行政执法体制改革工作做好准备。要强化培训提水平，坚持守好“六个原则”。定期邀请各级专家、执法单位骨干对全区各执法部门开展专题辅导，以实务案例教学，指导执法单位补齐短板。一是坚持合法行政原则，在执法过程中有法必依、无法不为；二是坚持合理行政原则，执法要合乎法理、既有力度，也要体现温度。如：对执法过程中涉及到的首次、轻微违规经营行为，按照宽严相济的思路，引导行政相对人及时自我改正，主动消除、减轻社会危害后果；三是坚持程序正当原则，要全面落实执法“三项制度”，做到透明执法；四是坚持诚实守信原则，要实事求是开展执法，值得执法对象、群众信任；五是坚持高效便民原则，要以人民为中心，不得为难群众，侵害群众利益；六是坚持权责统一原则，要让执法有保障，用权受监督，结合内部监督与接收人大监督、群众监督等方式，改进工作方法，不断推进执法队伍建设，提升依法行政能力和水平，加快推进我区法治政府建设取得新成效。