学好用好《条例》 确保党支部建设高质量

新的《中国共产党支部工作条例（试行）》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强调加强党支部标准化、规范化建设，为党支部今后的工作明确了一系列的规定，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，对全面提升党支部组织力、强化党支部政治功能，巩固党长期执政的组织基础有着十分重要的意义。当前，党支部都要把学习领会《条例》作为一项重要内容摆上日程，调高标准，保证质量。

要发挥好党支部的战斗堡垒作用。习近平总书记指出：“党支部要充分发挥战斗堡垒作用，像吸铁石一样把群众紧紧凝聚在一起”。要健全基本组织、建强基本队伍、完善基本制度、开展基本活动、提升基本服务、落实基本保障，坚持“一切工作到支部”“一切工作靠支部”，增强党支部的组织力和凝聚力，让党在基层的“神经末梢”成为引领党员的“神经中枢”，确保党的政治领导力、思想引领力、群众组织力落地生根。

要发挥好党支部的熔炉作用。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员和党风。如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。要抓好《条例》的学习贯彻，使每名党员深入领会精神，全面掌握内容，增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。要努力提高抓好党支部工作、推动党支部建设的本领，加强制度落实和举措创新，确保《条例》各项规定要求落到实处、落出成果。

要发挥好党支部的教育管理监督作用。理想信念是世界观、人生观、价值观的“总开关”。就像铁不擦拭会生锈一样，思想上的灰尘也要经常打扫。党支部要把理想信念教育作为首要任务，坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育，特别是要牢牢抓住学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，围绕增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，长期坚持、持续发力、不断深化，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，练就纪检人忠诚干净担当的钢筋铁骨，努力打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

支部建设要把政治建设摆在突出位置

——学习《中国共产党支部工作条例 (试行) 》

《中国共产党支部工作条例 (试行) 》 (以下简称《条例》) , 为新时代党支部建设提供了基本遵循。中共中央在印发《条例》的通知中明确指出, 要把抓好党支部作为组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务和检验党建工作成效的基本标准, 要求各级党组织、广大党员特别是党支部书记深入领会《条例》精神, 全面掌握《条例》内容, 切实增强贯彻执行《条例》的思想自觉和行动自觉。

笔者认为, 增强贯彻执行《条例》的思想自觉和行动自觉, 除了深入领会《条例》精神、全面掌握《条例》内容、切实履行《条例》规定外, 还必须正确认识和处理政治与经济的辩证关系, 坚持“把政治建设摆在突出位置”, 才能把党支部这项“最重要的基本建设”抓实抓好。

突出政治建设是巩固党执政基础的基本需要

讲政治是《条例》的显著特点。我们在学习中发现, 无论是中共中央政治局审议《条例》的会议、中共中央印发《条例》的通知还是《条例》本身, 讲政治、“把政治建设摆在突出位置”是一个显著特点。如:会议强调, 要把抓好党支部作为组织体系建设的基本内容, 突出政治功能、强化政治引领。通知强调, 重视党支部、善抓党支部, 是党员领导干部政治成熟的重要标志。《条例》把“强化党支部政治功能”作为总则的重要内容, 将“坚持把党的政治建设摆在首位, 牢固树立‘四个意识’, 坚定‘四个自信’, 做到‘四个服从’, 旗帜鲜明讲政治”和“两个维护”作为党支部工作必须遵循的重要原则, 把“做好思想政治工作和意识形态工作”、教育党员“突出政治教育”“做好群众的思想政治工作”“发展政治品质纯洁的党员”作为党支部基本任务的重要内容, 强调在组织生活中要“增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性”, 在“三会一课”中“应当突出政治学习和教育”, 在选拔党支部书记时要“突出政治标准”等。

讲政治是政治组织强身健体的内生需要。中国共产党是有政治信仰、政治纲领、政治路线、政治纪律的政治组织, 政治属性是中国共产党的根本属性。党支部作为党的组织体系的基础组织、开展工作的基本单元、全部战斗力的基础, 在支部工作和支部建设中突出政治建设、强化政治功能和政治引领, 是其政治组织属性的内在要求和必然表现。习近平总书记强调, “讲政治, 是我们党补‘钙’壮‘骨’、强身健体的根本保证, 是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径”, 要“把党的政治建设摆在首位”, 指出“党的政治建设是党的根本性建设, 决定党的建设的方向和效果”。显而易见, 如果政治组织不讲政治, 那就失去了其存在的根据、理由和持续发展的动力、活力。

讲政治是巩固党的执政基础的内在需要。列宁曾经深刻指出:“全部问题就在于 (从马克思主义的观点来看, 也只能在于) , 一个阶级如果不从政治上正确地看问题, 就不能维持它的统治, 因而也不能完成它的生产任务。”针对当时流行的“多搞些经济、少搞些政治”的观点, 他回答说:“自然, 我在过去、现在和将来都希望我们少搞些政治, 多搞些经济。但是不难理解, 要实现这种愿望, 就必须不发生这种政治上的危险和政治上的错误。”如果发生了政治上的危险和错误, 那么“政治与经济相比不能不占首位”。毛泽东在《严重的教训》一文的按语中也深刻指出:“政治工作是一切经济工作的生命线。在社会经济制度发生根本变革的时期, 尤其是这样。”邓小平也告诫全党:“到任何时候都得讲政治。”

讲政治是优化党内政治生态的现实需要。应该清醒地看到, 改革开放40年来, 虽然取得了举世瞩目的彪炳人类史册的伟大成就, 但也出现了涣散党的组织, 消解党的理想、纪律以致政治生态恶化进而导致商业生态、自然生态、社会生态恶化等严重问题。因此, 在支部工作和支部建设中突出政治建设, 切实把从严教育管理监督党员落实到支部, 着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、工作懈怠、道德行为不端等问题, 才能有力有效地遏制和预防“贪腐型”干部“祸政”、“演员型”干部“惑政”、“吹牛型”干部“误政”、“投机型”干部“害政”、“慵懒型”干部“怠政”、“浮萍型”干部“弱政”的乱象, 根本扭转在一些地方、部门、企业和单位中存在的劣胜优汰的反淘汰乱局。

早在20世纪50年代, 毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中曾一针见血地指出:“在知识分子和青年学生中间, 最近一个时期, 思想政治工作减弱了, 出现了一些偏向。在一些人的眼中, 好像什么政治, 什么祖国的前途, 人类的理想, 都没有关心的必要。好像马克思主义行时了一阵, 现在就不那么行时了。针对着这种情况, 现在需要加强思想政治工作。不论是知识分子, 还是青年学生, 都应该努力学习。除了学习专业之外, 在思想上要有所进步, 政治上也要有所进步, 这就需要学习马克思主义, 学习时事政治。没有正确的政治观点, 就等于没有灵魂。……思想政治工作, 各个部门都要负责任。共产党应该管, 青年团应该管, 政府主管部门应该管, 学校的校长教师更应该管。”如果不讳疾忌医就应该承认, 在改革开放过程中相当长的一个时期内, 这种情况似乎更为突出、更加严重了, 因此, 加强思想政治建设更加具有现实紧迫性。

坚持以经济建设为中心仍然需要旗帜鲜明讲政治

改革开放以来, 我们坚持以经济建设为中心, 以发展为第一要务, 这毫无疑义是正确的;但把经济建设为中心理解为“一切向钱看”, 把“发展是硬道理”理解为GDP挂帅, 则是片面的和错误的了。

旗帜鲜明讲政治必须坚持“一个中心、两个基本点”一体推进。党的十一届三中全会以来邓小平曾多次阐述, 1987年11月《中国共产党第十三次全国代表大会关于十二届中央委员会报告的决议》, 把社会主义初级阶段基本路线的核心内容概括为“一个中心、两个基本点”, 即以经济建设为中心, 坚持四项基本原则, 坚持改革开放。“一个中心”的确立, 从根本上纠正了以阶级斗争为纲的错误政治方向, 其本身就是讲政治, 但是仅此还不够, 还必须同时旗帜鲜明地讲“两个基本点”的政治。任何割裂这三位一体的关系, 以“一个中心”替代或者否定“两个基本点”, 或者相反, 以“两个基本点”替代或者否定“一个中心”, 都是错误的, 都将犯“颠覆性”的错误。邓小平当时一再告诫全党, 这条基本路线至少要管100年不变, 既要防“左” (即否定改革开放) , 也要反右 (即否定四项基本原则) 。