善把蓝图变“实景”

党的十九届五中全会胜利闭幕，会上深刻分析了我国发展环境面临的复杂变化，提出了到2035年要实现的远景目标，明确了下一阶段发展的具体任务。军令状已经下达，集结号已经吹响，蓝图变为现实，是一场新的长征，要坚定信心、凝心聚力、狠抓落实，走好“蓝图变实景”的长征路。

以“咬定青山不放松”的精神笃定前行。山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。党的十九届五中全会全面总结“十三五”的决定性成就，令人鼓舞；科学擘画“十四五”乃至2035年的发展新蓝图，催人奋进。要深入学习领会习近平总书记重要讲话和十九届五中全会精神，把学习好、宣传好、贯彻好全会精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，切实把思想和行动统一到党中央和习近平总书记重大决策部署上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚持正确的政治方向，坚守初心，笃定前行。

以“一枝一叶总关情”的情怀为民服务。群众利益无小事，一枝一叶总关情。再好的规划、再好的蓝图，最终的落脚点都是群众的幸福生活。要深化为民情怀，始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，听民情、知民意、解民忧，聚焦人民群众最关心的利益问题，着力解决群众身边的难心事、操心事、揪心事，为民造福。要坚持把群众满意不满意、答应不答应作为我们工作的出发点和落脚点，生活过得好不好，人民群众最有发言权，要从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题出发，拿出更多改革举措，努力提升人民群众的幸福感、满意感和获得感。

以“敢教日月换新天”的信念锐意进取。历尽天华成此景，人间万事出艰辛。当前，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但也面临着前所未有的挑战和困难。察势者智，驭势者赢。要树牢大局意识，始终胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，抓住机遇、应对挑战、增强信心、不等不靠，集中精力办好自己的事情。要发扬斗争精神。中国特色社会主义伟大事业是干出来的，要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，担当攻坚，奋力拼搏，把新时代中国特色社会主义发展蓝图一步步变为现实。

以“一张蓝图绘到底”的担当狠抓落实。事业只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。把“十四五”规划提出的奋斗目标从蓝图变为现实，来不得花拳绣腿，容不得敷衍塞责，不仅要真抓实干、埋头苦干，更要争分夺秒、紧抓快干。要充分发挥领导干部“头雁效应”，以上率下、树好标杆，真抓、紧抓、善抓、敢抓落实，把美好蓝图一步步变成现实。要保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，拿出逢山开路、遇水架桥的闯劲，踏石留印、抓铁有痕的韧劲，激发“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，强化“一日不为、三日不安”的责任心，敢于担当、埋头苦干，不断开创新时代中国特色社会主义事业新局面。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。蓝图不可能一蹴而就，梦想不可能一夜成真，要紧紧围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，勠力同心，顽强拼搏，奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利！

读懂由“新”到“先”蕴含的“强大势能”

日前发布的十九届五中全会公报提出，要“善于在危机中育先机、于变局中开新局”。由“新”到“先”，一字之变寓意深，这对于动员和激励全党全国各族人民战胜前进道路上各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分重要的意义。党员干部要深刻理解由“新”到“先”转变的含义，读懂其中蕴含的“强大势能”，不忘初心、牢记使命，勇于担负起党和人民赋予的时代重任，积极投身新时代中国特色社会主义伟大实践，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

由“新”到“先”蕴含着“因势而谋”的“先人一步”。“十四五”时期是实现第一个百年奋斗目标之后向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段，新机遇新挑战层出不穷，必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展。党的十九届五中全会公报准确体察中国国情、深刻把握发展大势，为“十四五”中国发展进行了把脉定向。从以往要求“育新机”到如今强调“育先机”的转变，既是对我国当前面对国内外复杂环境的深刻认识，也为当下国家发展指明了路径，面对错综复杂的国际国内环境带来的新矛盾新挑战，必须抢抓机遇，下好先手棋。我们要读懂由“新”到“先”蕴含着“因势而谋”的“先人一步”，准确识变、科学应变、主动求变，提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，善于根据形势任务变化，抢抓新机遇、下好先手棋，谋划新思路、开辟新天地，不惧“回头浪”、勇开“顶风船”，保持“乱云飞渡仍从容”的战略定力，展现“不到长城非好汉”的进取精神。

由“新”到“先”蕴含着“应势而动”的“高人一筹”。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，国际环境日趋复杂，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固……这些危机客观存在、不容回避，“着眼前沿、培育先机”正是化危为机、开启新局的良方。在危机中“育新机”是顺势而为增强抓住机遇的战略意识，而在危机中“育先机”则是应势而动发扬“敢闯敢试、敢为人先”的开拓精神，在改革创新上早人一着，在谋划发展上高人一筹，快速抢占未来发展的制高点。我们要读懂由“新”到“先”蕴含着“应势而动”的“高人一筹”，充分认识和把握发展规律，充分调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，发扬斗争精神，树立底线思维，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，集聚解决问题的高招实招硬招，共同战胜前进道路上遇到的各种艰难险阻。

由“新”到“先”蕴含着“乘势而上”的“快人一拍”。今年面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情冲击，以习近平同志为核心的党中央着眼疫情中危局和变局，带领全国人民构建完整的内需体系，以“六稳”“六保”为重点，“稳”住基础、“保”住底线，赢得发展主动权，彰显了我们党乘势而上带领全国人民防御各种风险和困难的快节奏高效率。展望“十四五”，我国已经在时间的坐标中书写了伟大的发展奇迹，也必将在未来创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。风劲正是扬帆时。在危机中育先机、于变局中开新局，考验的是能力也是勇气、是智慧也是精神。我们要读懂由“新”到“先”蕴含着“乘势而上”的“快人一拍”，坚持人民立场、人民至上，增强机遇意识和风险意识，快干实干真干，不折不扣贯彻落实十九届五中全会精神和党中央各项决策部署，沉着有力应对各种风险挑战，在危机中育先机、于变局中开新局，高质量推动党和国家各项事业向前发展，更好地取得新的决定性成就，实现新的历史性跨越。

聚焦“锁、把、借”扛起“复兴旗”

近日，笔者在学习《习近平谈治国理政》第三卷第三章第二个专题《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》一文时，对于文章中提到的“建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴，是我们党孜孜以求的宏伟目标”这句话深有感触。

日前，中共中央政治局常务委员会召开会议，听取“十三五”规划实施总结评估汇报。会议指出，要全力做好“十三五”规划收官和“十四五”规划编制工作，脚踏实地、乘胜前进。“十三五”时期即将顺利收官，“十四五”时期正在全面开启。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是中国迈向全面现代化历程中承前启后的重要时期。时代呼唤担当，使命引领未来。从“十三五”的结束迈向“十四五”的开启，进入五年新征程，要继续锁定目标、把握方向、借力发力，共绘宏伟蓝图，共谋复兴大业。

锁定目标决不动摇。无论时代如何变迁、季节如何交替，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴的初心使命永不变。要始终把这份为民初心记在心上，把这种历史使命扛在肩上，把“实现人们对美好生活的向往”这个奋斗目标落实到行动上。要自觉加强理论学习，争做学习型干部，不做政策上的“盲人”；自觉强化实战训练，争做实干型干部，不做行动上的“矮子”；自觉提高公仆意识，争做服务型干部，不做工作中的“小干部”；自觉提升党性修养，争做律己型干部，不做规矩中的“越界者”。一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当，要用厚实的肩膀扛起民族复兴的大旗，一步一个脚印朝着实现中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃奋勇前进。

把握方向勇往直前。“十三五”规划即将收官，全面建成小康社会胜利在望；“十四五”时期已经来临，中国将乘势而上向第二个百年奋斗目标进军。这是一个重大历史转折点，要牢牢把握发展方向、时代趋势，自觉做到站位高、眼界宽、方向明、思路清，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，聚焦民众所期所盼，找准发展定位，增强紧迫感与危机感、责任感与使命感。要自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在任何时候、任何情况下，都要始终保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，不断提升政治能力，不断增强政治担当。要牢牢把握奋斗方向，激流勇进、勇往直前。

借力发力共谋发展。常言道，“借力发力，四两也能拨千斤”。船之所以能在水上行驶，借助了“水”的力量；鸟之所以能在天空飞翔，借助了“风”的力量；而要实现中华民族伟大复兴的中国梦，就要学会借助政策的力量和群众的力量。要善于借助政策的东风，做好政策的“宣传员、解说员、实施员”，确保政策的落地见效，从而拉近与群众之间的距离，打通与群众之间的最后一公里。要始终坚持以人民为中心的发展思想，紧密团结群众、紧紧依靠群众，做到时时心里装着群众，事事先要想着群众，当好群众的“服务员、勤务员、代办员”，凝聚群众的磅礴力量，共同参与到城乡环境综合治理、乡村振兴等家乡建设之中。要学会借助互联网等平台，帮助本地企业加强宣传、拓宽销路，从而带动本地经济发展。学会顺势而为、借力发力，共迎挑战、共谋发展。

实现中华民族伟大复兴的中国梦任重而道远。让我们沉下身子、甩开膀子、迈开步子，乘上“十四五”的巨轮号再次扬帆起航。

青年干部当胸涵“三气”

青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年是国家的希望，是民族的未来；而青年干部作为青年群体的先进代表和中坚力量，身上肩负着新时代赋予的历史使命，任重而道远。新时代的青年干部当时刻牢记习近平总书记在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式的讲话精神，胸涵“三气”，书写好自己的青春华章。

向阳而生，胸涵“朝气”。朝气，是生机盎然、活力迸发，是一种积极向上的精神，是一种斗志昂扬的状态，是当代中国青年应该有的样子。但不知道从何时起，佛系已然成为时下一种“流行”的人生态度，甚至在一些青年干部身上出现，工作上得过且过，“做一天和尚撞一天钟”，缺乏进取之心和工作热情，呈现出“人未老、心已衰”的状态，毫无朝气可言。新时代的青年干部怎能让大好青春沾染沉沉暮气？青年干部当志存高远、心有大志，时刻保持积极乐观的心态，充满正能量，要有“恰同学少年，风华正茂；书生意气，挥斥方遒”的意气风发，以只争朝夕、不负韶华、不负青春、不负时代的精神面貌活在当下。 公&文思%^~享#公众号

奋斗不息，胸涵“锐气”。新时代青年绝不是“躺平的一代”，依然是“奋斗的一代”！进入新时代，新的问题层出不穷，而新的挑战也会不断接踵而至，青年干部更应将青年群体敢想、敢拼、敢做、敢为的优秀品格在工作中发挥得“淋漓尽致”，要始终保持锐意进取的心态、永不服输的性格、绝不言弃的斗志、开拓创新的精神。鲁迅先生曾言，“真正的猛士，敢于直面惨淡的人生，敢于正视淋漓的鲜血。”新时代的青年干部自当有“泰山崩于前而色不变”的定力，不惧道路上的任何挑战与挫折，做一个真正的“猛士”。

信念坚定，胸涵“正气”。“天地有正气，杂然赋流形。”不同的人有不同的价值取向、人生追求和为人处世的原则，但青年干部作为党和国家未来的中流砥柱，要做一个信念坚定之人，将“立党为公，执政为民”作为自己人生的价值取向，作为自己干事创业的根本准则，时刻牢记权为民所用、情为民所系、利为民所谋；要做一个廉洁奉公之人，时刻坚守底线思维，绷紧自律之弦，筑牢廉洁堤坝，扣好人生的第一粒扣子；要做一个正气凌然之人，必须一身浩然正气，面对歪风邪气，不做“好好先生”，敢于站出来说“不”，就如《熔炉》影片结尾所言，“我们一路奋斗，不是为了改变世界，而是为了不让世界改变我们。”

“青年的动人之处，就在于勇气，和他们的远大前程。”在这个新的时代，青年干部必将走向更广阔的舞台，充分地展现自我的才能，在大国崛起之路上谱写出自己的绚丽篇章。

绘就宏伟蓝图展现强国伟力

10月26日－29日，备受关注的十九届五中全会在北京胜利召开，会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，确定了未来五年的发展方向和目标。这次全会是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处在关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。

收好官迈好步，昂首挺胸再迎新挑战。2020年是决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的决胜之年、拼搏之年、收官之年。“十三五”时期的工作任务即将完成，在今年剩下的最后两个月，我们绝不能放慢脚步，更不能停歇，要对“十三五”时期的目标任务进行认真梳理和查漏补缺，确保如期圆满完成各项目标任务。刚刚过去的五年，在习近平总书记的带领下，全国各族人民团结一心，砥砺前行，在经济发展、科学技术、国防事业、生态环境、脱贫攻坚等方面均取得了举世瞩目的成就。尤其是面对今年突发的新冠肺炎疫情，中国人民沉着应对，短短三个多月就控制了疫情，为世界抗疫提供了宝贵经验。过去五年，尽管我们发展迅猛，跃升为世界第二大经济体，但摆在我们面前还有很多的“硬骨头”，还有很多不可预料的风险和挑战，因此，我们必须尽快收官，开好局起好步，做好充分的准备，去迎接更大的新的挑战。

补短板强弱项，攻坚克难再创新辉煌。我们要清晰地认识到，相比其他一些发达国家，我国在某些领域还存在一定的差距。我国一些边远山区、深度贫困地区才刚刚脱贫，基础薄弱，教育医疗水平相对较低，因此，我们必须继续发扬艰苦奋斗的斗争精神，埋头苦干，补短板强弱项，筑牢我们的底部基础。我们必须加快改革开放的力度，以科技引领发展，不断创新思维，创新举措，缩短区域差异、贫富差距，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设，协调推进“四个全面”战略布局，在新的起点上干出更大的成就。

育新机开新局，合作共赢再展新风采。全会提出，要加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。当前，我国虽然受疫情影响，经济还未完全复苏，但我们要在危机中育先机，于变局中开新局，继续深化发展“一带一路”建设，继续发挥好“金砖国家”在世界经济发展中的重要作用，继续推动构建人类命运共同体。通过营造良好的外部环境，加强与世界各国的交流合作，把开放的大门越开越大，让更多的中国产品走出去，将先进的技术引进来。高举和平、发展、合作的旗帜，与世界各国实现互利共赢，让中国再展新风采。

“十四五”蓝图已擘画在手，站在新的起点，新的高度，新的征程上，我们将继续保持高质量的发展态势，围绕下一个五年计划，百舸争流，千帆竞发，向世界证明中华人民共和国的强国伟力。

阔步“新征程”砥砺“新奋斗”

10月29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议胜利闭幕。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。“十三五”胜利在望，“十四五”蓄力启航，各级各地要紧随“时代步伐”，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家的“新征程、新奋斗”。

要“深学细悟”领会全会精神，吹响“新征程、新奋斗”号角 公%文思^享公众@*号~

全会全面总结了“十三五”期间历史性发展成就，擘画“十四五”发展宏伟蓝图。各级各地要提高学习宣传贯彻落实全会精神的政治自觉和行动自觉，把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓好抓实。要将学习全会精神作为党的理论武装工作的重点任务，纳入党委（党组）理论学习中心组学习、党支部“三会一课”重要学习内容，作为各级党校（行政学院）、干部学院领导干部教育培训的必修课。领导干部要以身作则、以上率下，带头学习领会全会精神，持续在学深悟透、融会贯通上下功夫，为广大党员干部群众作好示范表率，不断把学习贯彻全会精神引向深入。

要“练好本领”推动高质量发展，迈出“新征程、新奋斗”步伐

深入贯彻落实全会精神，要重点把握规划《建议》的3个“新”，即科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。各级各地要结合实际，锁定目标，明确任务、找准定位，准确把握工作的努力方向和着力点，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力本领，谋划好贯彻落实的思路举措，切实把学习贯彻全会精神与完成今年工作、谋划今后工作结合起来、统筹推进，不断推动各项工作高质量发展。

要“集中精力”做好自己的事情，谱写“新征程、新奋斗”战绩

时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。当前，我国已进入高质量发展阶段，广大党员干部必须深刻认识新情况、新矛盾、新挑战，坚决扛起推动高质量发展时代重任。准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局。坚持做好自己的事情，敢于并善于应对各种风险、压力和挑战，切实将新发展理念贯彻到社会主义现代化建设全过程，努力创造经得起历史、实践和人民检验的工作实绩，接续谱写推进社会主义现代化建设的壮丽篇章。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。没有任何困难能阻挡奋斗的步伐，把宏伟蓝图变为现实，我们更有信心、更有底气、更有本领，以新发展、新作为、新跨越，迎接新未来，战胜新挑战，夺取新胜利。

扎根群众炼本领

习近平总书记强调，年轻干部要提升群众工作能力。培养高素质年轻干部队伍，是事业发展所需，是事业薪火相传之基。年轻干部须内修定力、外炼本领，坚持走进群众、融入群众、服务群众，扎根群众中锤炼本领，真正成为服务群众的行家里手。

做好群众工作，是党员干部必备的基本功。做好群众工作的一个重要方法，就是沉到群众中去学、在服务群众中“炼”。焦裕禄虚心拜群众为师，从群众用淤泥盖住坟墓的实践中找到了治理风沙的办法；廖俊波开会时喜欢“溜”，看到群众扎堆时喜欢往里“凑”，从而掌握了群众的想法、听取了群众意见、解决了群众难题……无数实践证明，走进群众才能增进群众感情，服务群众更能增长才干。年轻干部要带着感情融入群众、保持初心服务群众，扎根群众中锤炼过硬本领，才能成为解决群众的“解题者”，成为群众的贴心人。

站稳群众立场。保持“人民至上”情怀，始终把群众举过头顶，始终站在群众立场上看待问题、分析问题、解决问题，回应好群众正当诉求，始终保持与群众同心、同向。什么时候都不忘记“为什么出发”，始终把群众当亲人，走到群众中，和群众同坐一条板凳，虚心听取群众意见建议，解决好群众反映强烈的问题。始终做到和群众想在一起、干在一起，保持和群众心心相通、情感相连，以真情实意赢得群众信任和点赞。

汲取群众智慧。群众中蕴藏着的丰富智慧，是在文件中读不到、在办公室找不到、会场上听不到的，只有走进群众中，才能听取、收集到真知灼见。年轻干部要扑下身子走进群众，与群众坦诚相待、和群众交心谈心，让群众敞开心扉讲真话、道“真经”，在广开言路、博采众谋中拓宽思路、启发心智、提升能力。要坚持调查研究，沉入基层摸准实情、沉到一线拿到“准信”，发动群众出谋划策，在问计于民、问需于民中找到解决问题、推动发展的“金钥匙”。

兑现群众承诺。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。兑现在党旗下向群众许下的诺言，就要时刻把群众安危冷暖放在心上，把为群众谋幸福的责任扛在肩上，在做好“六稳”“六保”、脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理等重点工作中践行初心使命，把为民情怀化成为民造福的具体行动，在实干担当、砥砺奋进中提升服务群众的能力，在解决群众的“急难愁盼”问题中增进与群众感情，以实干实绩提升群众获得感、幸福感。

基层是最好的课堂，群众是最好的老师。广大年轻干部，需始终抱着求学心态走到群众中，拿出十足诚意拜群众为师，在群众中汲取群众聪明才智，练就过硬的服务群众本领，把服务群众工作做得更细致、更精准、更具体，交上服务群众的满意“答卷”。

练出调查研究“真功夫”

习近平总书记在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调，年轻干部要提高调查研究能力。调查研究是做好工作的基本功。

早在1930年5月，毛泽东同志就在《反对本本主义》中明确提出“没有调查就没有发言权”这一著名论断。回望99载奋斗拼搏，我们党正是在调查研究的基础上不断推进理论创新和实践创新，才能带领中华民族从风雨如晦走到壮丽日光，经历风浪考验而朝气蓬勃，赢得中国革命胜利和建设事业成功。在实现中华民族伟大复兴的征程中，年轻干部要到群众中去、到实践中去，掌握实情、破解问题，更好地完成新时代赋予的历史使命，推动中华民族的巨轮破浪前行。

博物通达定调研之纲。也就是说，充分地占有资料，以包举宇内的知识储备在初期正确认识调研对象的微观细节以及宏观整体，而后认识变化发展着的调研对象整体，分析它的发展形势，探寻这些形势的内在联系，从而在调研完成之后，用适当的叙述表现现实的规律。马克思创作《资本论》，四十年间考察和研究了一切与政治经济学有关的学科，甚至学习和研究了农艺学、工艺学、解剖学等与政治经济学无直接关系的学科，才对“资本的政治经济学”有了系统性和整体性的把握，并在此基础上建立“劳动的政治经济学”。年轻干部在开展调研时也当如此。关注时事动态，在浩如烟海的文献资料中搜集和查阅所需的资料，在此基础上形成调研的纲目，从而在调查时见微知著，在研究时了然于胸。

有的放矢求调研之效。调研是一次完整认识的形成。既要通过实践活动完成对感性材料的积累，又要通过科学思维研判对感性材料进行加工，从而实现感性—理性—实践的两次飞跃，以获取效果的最大化。在这个过程中，必须坚持问题思维，围绕查找问题的初衷进行调查、解决问题的目的进行研究，也就是把人民群众反映强烈的重难点问题这一主要矛盾作为认识问题和解决问题的出发点，既横向了解调研对象的支持、反对和中间数量的比例管理，又纵向分析调研对象的现状、历史和发展趋势，把事情的真相和全貌弄清楚，把问题的本质和规律把握准确，在调研情况的末尾针对症结做出判断和结论。眼前无长物，窗下方有清风，紧抓主要问题，不被细枝末节干扰，让调研真正成为谋事之基、成事之道。

知行合一致调研之用。调研既要“走马观花”，又要“下马看花”。即在短时间内了解全局轮廓、整体情况做到抽丁拔楔、心中有“数”，而后拼着精力把一个地方研究透彻，从诸多关联事物中找出有代表性的一点或若干点进行具体调查，再针对获得的信息、材料进行综合分析考量，提炼加工、去伪存真，通过个别问题本质特征的研判得出同类问题解决策略的普遍规律，将实践经验上升为普适性的的破题之举、应对之策。实践是理论的出发点和归宿点，将实践成果转化为理论认识，充分发挥理论对实践的指导和能动作用，才能发挥调研作用最大化。

韦睿案行山川，后以众击少攻下小岘城；徐霞客问奇于名山大川，成就地理巨著；顾炎武一骡两马，途程二、三万里写下《天下郡国利病书》……年轻干部要对掌握的实情进行客观思考，注重从宏观与微观、横向与纵向、静态与动态进行综合分析，把微观调查和宏观调查、定性分析和定量分析结合起来，从而解决问题、推动工作。

在“三定”上下实功齐心共绘新蓝图

10月26日至29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在京召开。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，为未来5年发展定了目标、提出了举措，成为新时代中国特色社会主义道路进程中的又一重要里程碑。

如何按照中央“十四五规划和二〇三五年远景目标建议”科学规划、精准制定地方各级各单位的“十四五”规划，对于“承上启下，继往开来”，同心同德，顽强奋斗，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利具有重要意义。对此，贯彻落实好十九届五中全会精神，擘画好十四五美好蓝图，笔者认为要在把好三个“定”位上下实功。

要在“定标”上下实功。目标是行动的先导。全会再次强调了打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标；提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标；提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标以及“十四五”时期经济社会发展主要目标，长计划、远规划非常明确。对此，各级各部门单位要按照建议内容和要求，做好编制和实施国民经济和社会发展五年规划。要注重定好目标，既不能“贪大求洋”，不切合实际，又不能缩手缩脚，思想保守；既要立足当下，又要放眼长远。要做到标准定得科学准确就要切实用好民声民智，要充分利用各种渠道，广开建言献策门路，广泛听取社会意见建议；要认真开展调查研究，认真分析论证，确保规划编制的科学性、前瞻性和可操作性。

要在“定向”上下实功。方向是行进的定位。谋篇布局“十四五”，就要做好“靶向定位”：要把准思想“方向”，就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导；要把准发展“领向”，就是要坚持党的全面领导，这是全面建设社会主义现代化国家的基本前提。坚持把党的领导贯穿到“十四五”规划编制和实施的全过程，让党的引领更加鲜明坚强；要把准服务“导向”，就是要始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众对于美好生活的向往充分融入到“十四五”规划编制和实施落实中，着力解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，努力实现新时代更高质量、更有效率的发展。

要在“定法”上下实功。良好的办法是成功的关键。如何确保“十四五”期间勇闯新征途，再创新辉煌，办法措施路径至关重要。十九届五中全会明确了“十四五”时期把发展的着力点放在创新、产业体系、新发展格局、市场经济体制、三农、区域协调、文化、生态、对外开放、社会建设、国家安全、强军等12个方面，进行重点发力、重点突破。具体到基层如何对照落实，需要认真动脑、认真思考。各地在执行规划中既要因“地”制宜，做好“内循环”，强化“自主发展”，又要因“域”制宜，做好“外循环”，实行“抱团发展”；既要找准两个“五年”任务的衔接点、联系处，又要有新的起跳点、发力处；既要打好十三五的“收官战”，又要做好十四五的“开局战”，让“十四五”规划更具有科学性、指导性、创造性，让落实的措施更具有针对性、可行性、实效性。