关于加快全降解新材料产业链发展的调研报告

全降解新材料产业链是自2021年以来全县打造和培育的重点产业链。为培育和加快该产业链的创新发展，县委、县政府高度重视，各方相互协作，精准招商，并列入县域经济高质量发展推进方案和“三强”行动实施方案，制定《全降解新材料产业链培育工作方案》，成立工作专班认真推进，已初步形成了以莫高阳光年产2万吨生物降解母粒及制品、莫高聚和年产2万吨PBAT（聚己二酸/对苯二甲酸丁二酯）、鑫华焦化年产150万吨捣固焦、金泥化工年产40万吨电石、春天化工年产20万吨电石等5家重点企业为主的全降解新材料产业链。2023年全降解新材料产业链实现产值9.3亿元，其中，石化基产业产值8.7亿元，生物基产业产值0.6亿元。今年1－3月份全降解新材料产业链实现产值8.5亿元，其中，石化基产业产值8.1亿元，生物基产业产值0.4亿元，预计全年实现产值9.5亿元，比上年增长2.2％。

一、面临的形势和挑战

（一）全降解新材料产业发展机遇。当前限塑禁塑已成为可持续发展的共识。我国年生产塑料1亿吨，需求量在9000万吨左右，废弃塑料对环境的危害日益严重，引起了党和政府的高度重视。2008年国务院下发了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》；2019年国家发改委进一步明确了《产业结构调整指导目录（2019年本）》，新增了生物降解塑料及其系列产品开发、生产和应用等作为鼓励类产业；2020年国家发改委、生态环境部出台了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，规定到2020年底全国范围餐饮行业禁止使用不可降解的一次性塑料用品；2021年为进一步加强塑料污染全链条治理，推动“十四五”白色污染治理取得更大成效，国家发改委、生态环境部印发了《“十四五”塑料污染治理行动方案》，2023年国家工信部、生态环保部等六部门出台了《关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见》，建立完善生物降解塑料相关标准体系，加快可降解材料制品等绿色轻工产品消费。在全国限塑禁塑浪潮的大背景下，加快发展全降解新材料产业具有巨大的市场潜力和发展空间。

（二）国内全降解新材料产业发展现状。全降解新材料产业是国家确定的战略性新兴产业之一。现在国内全降解新材料产业尚处于推广阶段，其中PBAT和淀粉基塑料、PBS（聚丁二酸丁二醇酯）和PLA（聚乳酸）是当前国内研究和应用最多、技术相对成熟、有一定产业化规模的全降解新材料。据统计，全国已建成生产的全降解新材料企业有19家，年产能119万吨，产值约256亿元，在建企业有14家，年产能290万吨。这些企业主要分布在江苏、河南、安徽、吉林和新疆等地。目前全国全降解新材料加工使用量约100万吨，未来五年，降解新材料需求保持快速增长，到2025年全降解新材料需求量约为350－450万吨。由于限塑禁塑政策执行不力，当前新上项目超过市场需求承载能力，产能相对过剩。