关于干部日常管理监督示范点建设工作

推进情况的汇报

我县位于xx，幅员面积1661平方公里，辖xx个镇乡、xx2个村、19个社区，总人口47.31万人，全县在职公务员和机关事业干部6220人（不含教育、卫生系统事业人员），县级领导干部34人，科级领导干部923人，属于典型的人口大县、干部大县。自今年3月我县被中组部确定为干部日常管理监督工作示范点县以来，在省市委组织部的精心指导和县委的重视支持下，我们创新思维、统筹计划，及时启动示范点建设工作，并突出重点、创新突破，扎实推进示范点建设工作，前期工作取得了阶段性成效。现将工作推进情况汇报如下：

一、主要工作

整个示范点建设工作坚持系统设计，以构建全方位监督网络为手段，采取调查研究、问计于民、集思广益、集成创新等工作方法，进一步拓展监督内容、拓宽监督渠道、改进监督方式、丰富监督载体，实施全面监督，大力推进了干部日常管理监督工作创新发展。

（一）县委高度重视，明确工作方向思路和重点。县委把示范点建设工作纳入重要议事日程，组织专题研究，成立了以副市长、县委书记同志为组长，县委常委、组织部长同志为副组长，相关县级部门主要负责人为成员的干部日常管理监督示范点建设工作领导小组并下设办公室，抽调了15名业务骨干分3个项目小组集中办公，分工合作推进示范点建设工作。县政府先后安排80万元专项工作经费，为示范点建设工作开展提供了充分保障。结合我县实际,县委确定了示范点建设工作的总体方向是构建干部日常管理监督“正面、侧面、背面”三维立体的“3d网络”，明确了示范点建设工作总体思路是更新观念、探索创新，全面监督、重点突破，体现从严、注重规范，以开展“领导干部岗位风险排查及防控体系建设强化‘正面’管理监督”、开展“领导干部日常管理监督进社区进家庭活动强化‘侧面’管理监督”、开展“领导干部德的反向测评体系建设强化‘背面’管理监督”三个项目为重点，并抓好智能信息系统开发利用，扎实推进干部日常管理监督“3d网络”和长效机制的构建。

（二）开展领导干部岗位风险排查及防控体系建设，强化“正面”管理监督。主要是通过对县级部门（单位）负责人、镇乡党政正职岗位风险进行排查评估，在排查“风险点”中找准“监督点”，探索破解“一把手”监管难的问题，强化“一把手”管理监督。一是开展问卷调查和座谈走访，收回问卷3048份，收集意见建议230多条，通过汇总分析，找到了一些重点和难点。二是研究制定了科级领导干部岗位风险评定办法，对县级部门（单位）和镇乡分别明确8个和12个方面评定指标，通过单位自评、社会评议、县评审小组评议和县委审定的方式，对县级部门（单位）主要负责人、镇乡党政正职的岗位评出了风险较大的“红”级岗位46个、风险中等的“黄”级岗位xx0个、风险一般的“橙”级岗位45个。三是开展了岗位风险自查申报，查找出了221个正科级领导岗位存在的主要风险点，研究制定了相应的防控措施，通过网络、公示牌等方式向社会公开公示，广泛接受社会监督。四是研究制定了科级领导干部岗位风险重点环节防控、岗位风险分级预警、认可度调查等3个办法和“一把手”四个不直接分管工作、领导干部定期约谈、研究决策重大事项“一把手”末位发言、研究决策重大事项无记名投票表决等4个制度，从思想道德、岗位职责、工作运行、制度机制、外部环境等5个重点环节加强领导干部岗位风险防控，进一步筑牢权力运行的“笼子”。五是建立了由单位干部职工、离退休干部、镇乡场镇单位负责人、县级部门下属单位负责人、县以上党代表、人大代表、政协委员、村（社区）干部、服务对象、村（居）民代表等6560余名各方面代表组成的领导干部认可度调查参与人员信息库，通过网络、手机等交流平台以无记名方式调查了解领导干部政治思想、工作能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律等方面的现实表现，并进行量化评价，及时掌握领导干部的德才表现和社会认可度，便于采取针对性措施加强领导干部岗位风险防控管理。

（三）开展领导干部日常管理监督进社区进家庭活动，强化“侧面”管理监督。主要是把对科级领导干部的监督从“工作圈”拓宽到“生活圈”和“社交圈”，从拓宽监管渠道中找准监督的“空白点”，进一步拓展监督内容，强化领导干部“八小时之外”的管理监督。一是开展问卷调查和座谈走访，收回问卷3315份，收集意见建议310多条，经过汇总分析，找到了群众关注和期望的地方。二是在科级领导干部居住的56个社区聘请了由社区内县以上党代表、人大代表、政协委员、民主党派人士、离退休人员、社区干部、小区物业管理员、知名企业人士、居民代表和政风行风特邀监察员组成的xx5名社区干部监督员和56名干部监督工作联络员，具体从事干部日常管理监督工作。三是在社区办公场所设立了科级领导干部日常管理监督进社区进家庭“公开栏”、“监督信箱”和“干部日常管理监督进社区进家庭接待室”，在科级领导干部居住较为集中的xx镇解放街社区和北坝镇耀森路社区安装了干部日常管理监督触摸查询机，构建社区监督、群众监督的参与平台，并与移动xx分公司合作，开通了领导干部家属“家讯通”，搭建家庭参与管理监督的信息交流平台。四是建立“双报到”、“三承诺”制度，要求科级领导干部所在单位党组织到社区党组织报到，领导干部本人到社区报到，领导干部、领导干部家属、社区干部监督员分别要作出自觉接受监督、配合做好监督、履行监督职责的书面承诺，实现单位、社区、家庭、领导干部本人四方互动，有效整合日常管理监督资源。五是在社区开展科级领导干部“五星”评价活动，把领导干部在社区文明礼貌、助人为乐、健康生活、和谐家庭、社区公益等方面的表现情况作为日常管理监督的主要内容，采取日常表现记实、“否决制”评“星”、“积分制”管理的方法，对领导干部社区日常表现情况进行评价，并建立个人电子档案。