X区农业与现代服务业融合发展情况的专题调研报告

　　农业服务是贯穿农业生产全链条，直接完成或协助完成农业产前、产中、产后各环节作业的社会化服务。随着产业体系不断完善，相应领域不断细分，现代农业的发展壮大离不开相关服务业的支撑保障。根据国家统计局核算，农业及相关产业增加值中服务业占比逐年增高，服务业已成为现代农业发展的重要支撑。当前，农业社会化服务、市场化服务趋向多元。农业现代化服务的手段、内容、方法更是体现出网络、计算机、无人机、自动化、遥感测量、实物检测、图像判别、信息处理等多元的应用元素。

　　为培育农业服务业战略性大产业，国家部委出台了《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》（农经发〔2017〕6号）、《关于加强农业科技社会化服务体系建设的若干意见》（国科发农〔2020〕192号）、《关于加快发展农业社会化服务的指导意见》（农经发〔2021〕2号）等系列政策措施，指导和推动农业社会化服务发展，为加快农业社会化服务发展创造了良好政策环境。市委书记陈吉宁也指出“上海的农村是大都市的农村，要立足自身优势和产业特点，提升农业设施现代化水平，更加注重标准品质，强化科技赋能，大力发展精品农业、品牌农业，使农业更强、农村更美、农民更富”。

　　当前正处于农业社会化服务加快发展的战略机遇期，下一阶段，如何更好落实国家相关政策，深入推动农业社会化服务高质量发展，构建以社会化服务为支撑的现代农业经营体系，助力现代农业发展，是我们需要思考和解决的问题。在此背景下，结合区人大常委会年度工作安排，立足全区农业与现代服务业融合发展情况，区人大常委会农业与农村工委在分管领导带领下，实地走访相关街镇，并赴浦东新区等地考察学习，聚焦问题导向，深入开展调查研究，形成调研报告如下。

　　一、基本情况

　　X区大力发展家庭农场，探索了超大城市小农户发展现代农业的路径，得到了国家的高度认可，X区的现代服务业发展也围绕家庭农场取得了较多实效，具体来说：

　　（一）体现在对生产主体的服务提升

　　1.通过农技推广服务体系指导绿色生产。以深化农技推广体系改革与建设为主线，完善涉及区、镇两级的农业技术服务队伍，以科技示范展示基地为核心，以科技示范户为主体，构建“一主多元”的农技推广服务体系，加快优质品种和先进适用技术推广应用速度，提高农技推广队伍的服务意识和能力，全区现有农技推广服务人员245人，其中，正高7人，副高33人，中级62人。2022年，X区农业技术推广中心被推荐认定为“全国五星基层农技推广机构”，农技推广APP使用率达到98％以上。

　　2.建立了一条适合家庭农场发展的培训方法。全区农业主推技术到位率达95％以上，统筹全区农业技术推广部门、农民田间学校等教育资源，共建设16所农民田间学校，区农技中心获评“全国五星基层农技推广机构”，2所田间学校被评为全国优秀农民田间学校。

　　3.培育了一支高素质职业农民队伍。经过多年培育，培育了一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民，累计认定新型职业农民3200人，其中家庭农场持有新型职业农民证书95％以上。在此基础上，优选文化素质高的家庭农场主、合作社带头人等新型经营主体参加头雁项目、菁鹰计划、农业经理人等培训，培养了一批创新创业带头人。