市城管局2021年工作总结和2022年工作计划

一、2021年工作总结

我局以习近平总书记关于城市管理重要系列指示为指引，牢固树立以人民为中心的发展理念，深入践行”争当表率、争做示范、走在前列”总要求，以打造干净、整洁、有序、安全的城市环境为目标，以城市管理重点工作任务为抓手，抢抓机遇、克难攻坚，较好的完成了各项目标任务。

（一）聚力攻坚，违法建设治理初显成效。贯彻落实全市动员部署大会精神和市委市政府部署要求，扎实推动违法建设治理工作。一是高位协调，强化制度保障。成立市委、市政府主要领导任双组长的违法建设治理领导小组，组建实体化运作工作专班，建立定期会商、协作联动、挂牌督办、监督考核等工作机制。印发《进一步加强违法建设治理行动工作方案》，制定市级违法建设治理宣传方案、舆情应对方案、维稳保障指导意见、督查督导方案等。，召开全市违法建设治理推进会X次、市级工作专班会议X次，市领导现场督导X次。二是全面排查，摸清违建底数。制定下发违法建设摸底排查及治理数据统计标准表，按照”全面覆盖、应排尽排、不留盲区、不漏死角”的原则，指导各地开展拉网式排摸，加快形成全市违建治理底数”一本账”。，累计排查违法建设点位X处，面积X万平方米。三是跟踪督办，整体协同推进。围绕违法建设治理各阶段重点工作任务，着重督查各地动员部署、底数摸排、制度落实等情况，及时掌握各地违法建设治理进展情况，整体推进治理工作走深走实。围绕建党百年系列活动等，指导各地加强安全评估工作，完善风险排查机制，做实做细应急预案，着力维护社会大局和谐稳定。目前，正在围绕排查摸底质效开展专项督查督导。四是重点攻坚，破解治理难题。按照”杜绝新增、消减存量、管住源头”的原则，坚持边排查边治理，通过区域统筹、项目带动、多管齐下等方式，纵深推进违法建设治理工作。强化违法建设源头管理，推进社区”零报告”制度，对新增违法建设保持”零容忍”，把牢”零增长”红线。全市动员部署大会以来，治理违法建设近X万处，面积约X万平方米。五是广泛宣传，营造强大声势。全方位加强违法建设治理宣传，加强主流媒体和新媒体宣传互动，发布各类宣传报道X余篇次，《人民日报》《新华日报》等主流媒体对X违法建设治理工作予以了高度关注。精心策划系列主题宣传活动，举办形式多样的线上、线下活动X余场，充分利用户外电子屏播放宣传海报和标语，共有X余处，全面营造浓厚舆论氛围。

（二）乘势而为，生活垃圾分类稳步推进。着力分类体系、分类成效、分类评价、分类文化再提升，高质量推进生活垃圾分类工作。一是建立完善制度体系。出台《X市大件垃圾管理办法》，制发《X市生活垃圾分类工作考核办法》《X市生活垃圾星级小区评定方案》《X市级垃圾分类投诉督查曝光整改机制》《X市大件垃圾管理实施方案》等配套文件。研究制定《2021年X市生活垃圾分类工作行动方案》，明确目标任务，务实工作举措。二是加快分类小区建设。按照”三定一督”全覆盖要求，建立市、区、街道（镇）、社区四级联动的工作体系。全市建成”三定一督”小区X个，覆盖率X％。日收运收集处置厨余（餐厨）垃圾X吨、有害垃圾X吨、可回收物X吨、其他垃圾X吨，厨余（餐厨）垃圾占比约X％，日均厨余垃圾分出率X％。积极推行农村生活垃圾就地分类和资源化利用，全市行政村生活垃圾分类处理占比达到X％，分类成效明显。三是推进处置终端建设。生活垃圾焚烧发电厂提标改造项目二阶段工程基本完成主体工程建设，X部队靶场确定迁改路径，X餐厨厂提标改造项目取得环评批复，工程设计方案已报资规局公示，装修垃圾建设项目完成规划及建筑设计方案编制，等待评审。四是打造智能管理平台。完善X市垃圾分类综合管理平台，实施投、收、运、处全过程监管体系，完成全市小区、公共机构、处置点位的本底数据录入和部分处置场所收运、处理数据的实时传输工作。进一步推广使用”易丢丢”互联网＋垃圾分类平台应用，极大提升了可回收物回收效率，互联网方式共收集可回收物X吨。五是开展靶向精准宣传。依托”小蜜蜂”垃圾分类志愿服务队，制作”小蜜蜂”垃圾分类有声图书馆，开展垃圾分类公益宣教、有奖知识问答、主题海报征集、短视频大赛等活动，组织”垃圾去哪了”“生态研学与低碳生活”垃圾探秘之旅活动。，市级媒体刊播关于垃圾分类的新闻、稿件X篇，开设主题直播X场。

（三）整塑亮点，市容环境秩序持续改观。从点上着力、线上延伸、面上拓展，全方位、立体式提升市容环境。一是开展市容环境专项整治。以窗口地区、特色街区、网红打卡地及其周边背街小巷、主街背面和城郊结合部、轨交车站出入口周边为重点，围绕X项专项整治项目，集中开展治理行动。，X项提升类项目已完成X项，X项常态管理类项目正有序推进。同时，将所有项目录入市容环境整治系统，实施建档管理。二是实施市容环境精准管理。建立”红黄绿”动态管理机制，上线市容秩序分级分类管理平台，完善环卫责任区制度，市容环卫责任书签订和张挂达率到X％。采取”清、查、停、疏”等多手段，综合整治城市”牛皮癣”，街面市容秩序得到有效提升。开展城市管理示范路评选、红旗街道竞赛活动，全市共有X条道路申报市级城市管理示范路，X个街道（镇）参加竞赛活动，形成示范引领辐射效应。三是推行审慎包容监管夜间经济。结合实际合理设定经营范围、把握经营业态，明确以占道外摆为主要形式，引导流动摊贩入室合法合规经营，实现繁荣经济、增加就业和维护市容秩序的和谐平衡。全市共新增各类夜间经济摊位X个，市区范围内设置X个便民瓜果疏导点，累计处理涉企轻微违法行为不予行政处罚案件X起，处理一般违法行为从轻行政处罚案件X起。四是持续推进”厕所革命”。全市年度计划新改建公共厕所X座（市区X座，县级市X座），其中已竣工X座，在建X座，招投标阶段X座，其余X座在前期准备阶段，完成X座农村公共厕所改建。加强”厕所开放联盟”管理，切实发挥补缺作用，依托监督考核，进一步提升公厕管理水平。五是提高环境卫生管理水平。开展”庆建党百年、展靓丽苏城”环境卫生专项行动，治脏、治乱、治差，以整治”小切口”推动环境”大变化”。持续开展常态化道路保洁作业，市区高架道路取消白天常规作业，全面实行夜间作业。加强建筑垃圾（工程渣土）运输行业管理，完善修订《目录》，严格处置证件审批流程。加强村庄环境长效治理，开启全镇域（多个行政村）市场化试点，提高农村地区环卫保洁质量。六是强化户外广告长效管理。修订出台《X市户外广告设施管理办法》，进一步规范申请、审批、督查全过程管理。开展户外广告整治提升接续行动，全市共整治拆除户外广告设施X块、店招标牌设施X块，其中建筑物屋顶广告设施X块、高立柱广告设施X块、桥身广告设施X块、屋顶镂空字共拆除X块，建筑物墙面广告设施X块。

（四）聚焦民生，市政基础设施提档升级。以便民、惠民、利民为目标，坚持建管并重，标准化、精细化推进市政基础设施建设。一是启动中心城区架空线整治和入地五年行动。完成五年行动项目立项、代建招标等前期准备工作，完成项目一期入地道路方案会办和工可报告。分阶段做好已入地管线竣工探测，完成第一批、第二批X条道路管线探测，探明管线X公里，启动第三批道路管线竣工探测。二是加强地下综合管廊运维监管。督促各地因地制宜推进地下综合管廊建设，定期对城北路地下综合管廊运维情况进行检查考核。市区已建和在建地下综合管廊X公里，其中已投入运行X公里，入廊管线总长X公里。三是持续推进停车便利化工程。印发《X市加强停车治理、提升交通秩序行动方案》，开展停车治理行动，通过老旧小区改造、夜间限时停车、施划道路停车泊位等措施，加大停车泊位供给。加强智慧停车管理平台建设，推进停车场数据接入和动态更新。，全市新增停车泊位X个，其中公共泊位X个；市级智慧停车综合管理平台已接入动态停车场X个，停车泊位约X万个。四是提升城市照明品质。推进重点区域、重要地标灯光改造，配合完成主城区重要区域绿化和景观提升试验段工程，共安装各类灯具X套；完成北寺塔片区照明改造工程，安装路灯X套；完成架空整治和入地工程配套路灯改造工程，安装路灯X套。依托萤火虫服务平台，高标准做好灯光日常养护维修工作，共维修路灯X盏，景观灯X盏，明灯率X％，设施完好率X％。五是规范引入共享单车。制定《X市鼓励和规范共享单车发展的指导意见（试行）》《X市区共享单车实施工作方案（试行）》，开启共享单车引入试点、运营管理研究，探索构建共享单车与公共自行车互为补充、协同发展的服务体系，满足市民短距离出行和公共交通系统换乘接驳需求。

（五）改革创新，城管执法水平有效提升。深化城市管理体制改革，创新执法手段和执法方法，推动城市管理向城市治理转变。一是强化城市管理领域立法。坚持科学立法、民主立法、依法立法，制定出台《X市户外广告设施管理办法》《X市大件垃圾管理办法》《X市景观照明管理暂行办法》，起草《X市城市道路架空线管理办法（试行）》，启动《X市城市市容和环境卫生管理条例》立法前评估工作，切实发挥立法工作的引领、推动和保障作用。二是加大重点领域专项执法力度。结合城市管理”微执法”专项行动，纠处城市管理轻微违法行为X万起，查处案件X万起，处罚金额X万元。教育纠处违反垃圾分类条例行为X万起，查处X万起，罚款X万元。会同交警、运管开展渣土专项联动整治X次。跟踪文明城市长效管理测评问题X处，提升执法效能，巩固文明城市创建成果。三是提升网格化管理水平。加大巡查频次、健全核查机制、强化督办力度，切实提升网格化管理实效。，市级监督共巡查道路X条次，巡查发现各类问题X处，上报各类PDA信息X条，跟踪督查重点市容环境问题X件，完成”数字城管”平台工单核查、抽查共X件。全域化推进城市管理服务站建设，推动管理触角向末端延伸，指导建成示范类服务站X个。四是开展纪律作风教育整顿行动。紧紧围绕”转作风树形象、争当满意城管”主题，按照学习教育、查摆剖析、整改提升的”三个阶段”，在全市城市管理执法队伍中组织开展作风教育整顿行动，高标准抓好问题排查和整改工作，建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意的新时代城市管理执法队伍。五是优化行政审批服务。深化”放管服”改革，优化”城市建筑垃圾处置核准”辅助流程，实现工程建设项目整体审批的”在线申请”和”一窗受理”。梳理城市管理”一件事一次办”，完成共X项市设行政权力事项认领和办事指南维护工作。制定出台涉企轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻行政处罚清单X版本，助企纾困，推动经济社会高质量发展。