市安全生产委员会2024年度工作要点

　　XX市安委会2024年的主要任务是：深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示批示精神，认真贯彻党中央、国务院、省委省政府、市委市政府决策部署，坚持“人民至上、生命至上”，坚持标本兼治、重在治本，统筹发展和安全，全面落实安全生产“十五条”硬措施，部署开展安全生产治本攻坚三年行动和“安全守底行动”，进一步压紧压实安全生产责任，严查密防重点行业领域风险隐患，切实提高风险隐患排查整改质量，着力防范化解重大安全风险，坚决杜绝较大及以上生产安全事故，坚决遏制一次死亡三人以上的非生产经营性事故，坚决防范自然灾害导致群死群伤，确保全市生产安全事故总量持续下降，确保全市安全生产形势持续稳定向好，以高水平安全保障高质量发展。

　　一、强化安全发展理念

　　1.深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述。推动各地区、各有关单位将传达学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神作为党委常委会会议、党组（党委）会议第一议题，作为党委（党组）理论学习中心组学习重要内容。推动将安全生产作为各级党校主体班培训重要内容，组织“关键少数”开展专题培训，切实提升各级领导干部统筹发展和安全的能力。将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要论述以及安全宣传“五进”纳入各级各部门和单位党委（党组）宣传工作重点，制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣传活动，协调主流媒体联动，形成集中宣传声势，普及全社会安全理念意识。（市委办、市委组织部、市委宣传部、市应急管理局、市文旅广体局牵头，市安委会各成员单位分工负责；各地分工负责均涉及，不再重复表述）

　　二、压实安全生产责任

　　2.压实党委政府安全生产领导责任。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及湖南省《实施细则》，把安全生产融入经济社会高质量发展各领域、全过程。及时更新党政领导干部安全生产“职责清单”和“年度任务清单”，把履责情况纳入述职考核、安全生产巡查内容，把安全生产相关要求纳入高质量发展综合绩效考核指标体系，将履行安全生产责任情况作为对党委政府领导班子和有关领导干部考核、有关人选考察的重要内容；党政领导干部要将落实安全生产工作情况纳入年度述职重点内容。坚持党委政府主要负责人把安全生产纳入党委政府议事日程和向全会报告工作的内容，党委主要负责人全年主持党委常委会会议或专题会议研究安全生产工作不少于2次，全年对安全生产工作进行专题调研和检查指导不少于2次；党委会其他成员要按照职责分工，协调纪检监察机关和组织、宣传、政法、机构编制等单位支持保障安全生产工作。各级政府主要负责人全年召开政府常务会议或安委会全会、专题会议不少于4次，研究安全生产规划的制定落实、安全生产治本攻坚三年行动和安全守底行动、打非治违、专项整治、安全投入、隐患排查治理等重点工作，定期研判重大安全风险，主动协调跨区域跨部门安全生产工作；坚持政府常务副职分管安全生产，其他班子成员履行“一岗双责”，按期整改省、市安委办交办的安全生产重大风险和突出问题并及时反馈落实情况。组织定期研判重大安全风险，滚动排查重大安全隐患，主动协调加强铁路、电力等跨区域跨部门安全工作（市委办、市政府办、市安委会依职责牵头，市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市委编办等分别负责）。市县两级安委会及其办公室加强向同级党委、编委汇报，切实进行调查研究，推动建立健全乡镇（街道）以及开发区、工业园区、风景区等安全生产监管体制机制，强化基层安全生产监管能力建设，推动安全生产监管职责落实落地。（市安委会牵头，负有安全监管职责部门分工负责）

　　3.压实行业部门安全监管责任。按照“三管三必须”要求，严格落实《XX市安委会成员单位安全生产工作任务分工》《XX市重点行业领域安全生产监管责任分工》《XX市安全生产委员会关于明确XX市新行业新业态领域安全监管责任的通知》，切实履行部门行业安全生产主管监管责任。严格落实各级专委会及办公室工作规程和联席会议制度，12个市专委会全年召开专业委员会议不少于2次，协调解决行业领域存在的突出问题，向本级安委会（安委办）书面正式报告工作情况2次及以上。牵头的行业主管部门按照分类分级监管要求，制定年度监督检查计划并组织实施，督促企业建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，高危企业100%建立落实双重预防机制。负有安全生产监督管理职责的有关部门领导班子成员均要落实日常监督检查和指导督促职责。按期整改、严格管控省市安委办交办的突出问题和重大风险隐患并及时反馈落实情况。加强新领域、新业态、新模式的安全风险研究和风险管控，按照“业务相近”“业态相似”原则，明确职能交叉和氢能等新业态新风险安全监管分工，切实消除盲区漏洞，落实电动自行车、醇基燃料、剧本杀、密室逃脱等新行业新业态安全监管。推动各部门严格落实“三管三必须”责任，参照燃气安全专项整治做法，盯住“一件事”厘清全链条、各环节监管责任，坚决杜绝“只管合法、不管非法”等问题。推动市安委会各成员单位内设安委会主任或安全生产领导小组组长，由单位主要负责同志担任，细化内部责任分工，配齐建强工作力量。（市安委会牵头，市安委会各成员单位分工负责）

　　4.压实企业安全生产主体责任。严格落实《安全生产法》《湖南省安全生产条例》《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》，建立生产经营单位的全员安全生产责任制。重点督促企业主要负责人（法定代表人、实际控制人、实际负责人等）严格落实第一责任人责任，危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、燃气、建筑施工等高危企业主要负责人要每月带队检查1次，每半年组织1次演练，切实做到安全责任、投入、培训、管理、应急救援五落实五到位。持续推行“一会三卡”制度，提高企业安全自我管理能力。坚持培训与考核、定责与追责相结合，加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理，落实全员安全生产责任，对高危企业主要负责人和安全管理人员分级分行业组织安全管理能力抽考。进一步健全完善安全生产管理制度，完善落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度。持续推进安全生产标准化体系建设，提高企业安全管理水平。建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况，切实强化事故隐患排查，对重大事故隐患严格按照“一单四制”管理。加强风险辨识评估，对排查出来的风险落实分级管控措施。提升专业技术服务机构服务水平，切实为企业提供高水平安全技术和管理服务。推动有关企业严格落实重大危险源安全包保责任制、矿长带班下井等制度规定。（市安委会牵头，负有安全监管职责部门分工负责）