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关于某县农村土地承包第二轮承包到期后再延包三十年试点情况的调研报告
解决好承包地调整问题是落实“第二轮土地承包到期后再延长三十年”工作的关键。X县作为我省首批获得中央农办、农业农村部批准进行“第二轮土地承包到期后再延长三十年”的试点县,从2022年X镇整镇试点到2023年整县试点,在这方面做了大量尝试,取得了一些行之有效且可推广的经验。
一、基本情况
X是X历史文化名城、“中国酥梨之乡”,总面积1584平方公里,为X市面积第二大县,X省产粮第一大县。耕地面积156万亩,其中,机动地面积约10万亩。目前完成农村土地承包经营确权登记145.6万亩,完成比例99%。总人口76.18万,辖17个镇(街道)、275个行政村、2466个村民小组。2022年,X县实现生产总值251.03亿元,其中,第一产业增加值49.90亿元,第二产业增加值103.87亿元,第三产业增加值97.26亿元。
二、试点情况
(一)2022年X镇整镇试点情况
全省2022年第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作会议召开后,县委、县政府严格落实中央农办、农业农村部《关于2022年第二轮土地承包到期后再延长30年先行试点方案的批复》要求,成立县委书记、县长任组长的X县土地延包工作领导小组,进一步强化工作指导,安排专项资金,统筹协调落实,按照“十步”工作法有序推进延包试点工作。具体做法:
1.健全机构,加强领导。按照“县主导、镇组织、村管理、组实施”的思路,建立健全第二轮土地承包到期后再延长30年先行试点工作的县、镇、村、组四级工作机构,县、镇级由党委、政府的主要领导任组长,村级由党支部书记任组长。本着“尊重民意、村民自治”的原则,讨论通过组级第二轮土地承包到期后再延长30年试点土地延包工作小组选举办法,按每组5--9人的配置,在115个村民小组确定810名群众代表充实工作力量,夯实土地延包工作基础。
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