让基层干部从形式主义的束缚中解脱出来

同志们：

整治形式主义为基层干部减负，是一项重要政治任务。基层作为贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”、联系服务群众的“最先一公里”，在国家治理体系中发挥着十分重要的作用，是党的工作最坚实的力量支撑。但在现实工作中，基层和基层干部往往被形式主义困住了手脚、压垮了肩膀，一定程度上会导致政策执行变味、工作落实走样、服务群众敷衍塞责，干事创业的精力不足、活力不强、担当实干不够，这些都会严重割裂党群干群关系、损害党的良好形象、侵蚀党的执政根基。针对这种情况，2024年以来，习近平总书记在全国两会期间和湖南考察时分别指出，“坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负”“要坚决整治形式主义、官僚主义问题，精兵简政，持之以恒抓好这项工作”。同时，中央层面召开了整治形式主义为基层减负专项工作机制会议，把整治形式主义为基层减负工作摆在更加突出的位置。新修订的《中国共产党纪律处分条例》也针对实践中的突出问题，充实完善了关于形式主义、官僚主义问题的处分条款，对违纪情形、量纪标准进行了进一步明确。这些都充分彰显了党中央持之以恒狠抓作风建设的坚定决心，释放出持续用力整治形式主义为基层减负、激励广大干部担当作为的明确信号。作为地市一级，更应扛实扛牢主体责任，真正把重实干、做实功、求实效的鲜明导向立起来，坚决把形式主义的歪风刹下去，切实破除捆住基层手脚的“枷锁”，激励广大基层干部真抓实干、担当尽责、务实作为。

一、直面现实，基层干部深受形式主义之害

习近平总书记指出，形式主义用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。形式本无好坏之分，但形式与形式主义只有一步之遥，如果过分强调形式、偏离实际，就可能衍生变异为形式主义。形式主义之弊非一日之寒，减轻基层负担也非一日之功，从某种意义上说，基层仍是受形式主义影响的“重灾区”，基层干部既身处其中也深受其害。具体来说，主要有4个方面。