X县财政局关于开展优化营商环境推进政府采购制度改革的调研报告

为贯彻落实《全省优化营商环境提质增效年行动方案》的意见，根据省财政厅《关于进一步优化政府采购领域营商环境的通知》要求和X县优化营商环境攻坚突破年安排，财政局认真开展政府采购领域优化营商环境调研推进政府采购制度改革专题调研。近年来，X县在政府采购领域优化营商环境、推进政府采购制度改革方面，深入贯彻落实省、市政府采购优化营商环境政策措施，强化采购人主体责任、推进政府采购电子化等工作方面取得了一定的成效，对照政策要求、制度规范以及监管方面还面临一些问题，现就当前政府采购工作取得的成效和存在问题进行调研分析，并提出了一些相关工作建议。

一、政府采购工作取得的成效

（一）落实政府采购制度改革方面

一是强化采购单位主体责任。通过落实政府采购制度改革措施，进一步明确各采购单位是政府采购活动的第一责任人，也是制定采购需求、落实采购政策、选择采购方式、公开采购信息、组织质疑答复、开展履约验收等政府采购各环节的执行主体。按照“谁采购、谁负责”的原则，从严落实采购人的主体责任。不断推动采购人完善内控管理，建立政府采购单位内部控制管理机制，细化采购流程及各环节的要求和标准，明确岗位责任，逐步完善政府采购内控管理制度。促进采购人依法行使采购权利，履行采购义务，推进政务诚信建设，防止政府采购廉政风险和法律风险。

二是上线运行政府采购管理交易系统。积极落实政府制度改革实施方案，政府采购由审批制向备案制转变，进一步规范政府采购管理，减少审批环节，提高采购效率，实现了“网上办”和“不见面”办理，逐步做到了让数据多跑路、服务对象“零跑腿”。以“互联网＋政府采购”为抓手，实现预算管理、意向公告、计划电子化备案、信息公告的发布和合同公示等一体化管理，让采购当事人办事更加便利，让更多的中小企业参与到政府采购活动中，激发市场活力。

三是积极推进网上商城平台建设，提高采购效率。为进一步深化政府采购制度改革，推进“互联网＋”战略和政府采购电商化应用，节约采购成本、提高采购效率，根据省财政厅《关于推进全省政府采购网上商城建设工作的通知》（X〔2022〕X号）精神和市财政局的统一安排部署，X县已建成县级政府采购网上商城云平台并上线运行。