何坚刚主任署名文章：决胜未来重大变量的几点思考

近年来，绍兴市将目光聚焦影响经济高质量发展的动能变量、空间变量、要素变量等“重大变量”，采取了一系列实打实的举措，并取得了实打实的进展和成效。

一、绍兴形成“腾笼换鸟、凤凰涅槃”良性接续机制，探索了未来发展动能释放路径

“一只陶锅两根棒，一乘土灶两只缸”曾经是绍兴纺织产业的写照，纺织业为绍兴带来了全国纺织集散地的荣光，也曾带动了经济腾飞。进入新世纪，纺织印染、化工、金属加工三大传统产业面临产能过剩、污染严重、大而不强的局面。从2016年开始，绍兴市大力度、多轮次、渐进式推进传统产业腾笼换鸟，推动印染化工电镀产业从“一区集聚”到“跨域集聚”，推动向集聚化、高效化、绿色化、数字化转型。

腾出了空间。绍兴市累计整治提升“低散乱”企业2.5万余家，其中关停淘汰1.2万余家。省级以下工业园区从原先的281个整合到24个，省级以上开发区从13个缩减为9个。特别是大力度推进印染化工跨区域集聚提升，越城区34家印染企业已整合为5个印染组团落户柯桥印染集聚区，占地面积由原先的3980亩集聚到655亩；21家化工企业已签约落户上虞化工集聚区，占地面积由原先的6222亩集聚到3200亩区块中。两大产业累计可腾出土地6000余亩。

腾出了产能。绍兴市共淘汰落后印染产能91亿米，涉及企业329家；落后化纤产能153万吨，涉及企业71家；落后织造产能31.92亿米，涉及企业939家；关停落后砖瓦窑103家，关停整改电镀企业68家。

腾出了效率。2014-2016年，绍兴纺织、化工、金属加工三大传统产业利润总额仅增长4.7%、2.2%和0.9%。绍兴规上工业增加值增速从2010年14.8%逐年下降到2016年的4.7%，导致GDP先后被多个城市反超，与此同时，2016年绍兴规上纺织业消耗了38.3%的综合能耗和60%左右的制造业用水，只贡献了全市23.9%的规上工业增加值和22.4%的利税总额。经过集聚提升，2020-2021年，绍兴市纺织、化工、金属加工三大产业利润分别增长18.0%、75.7%和6.8%（两年平均）。