关于应对突发事件的几点思考

鉴于重大突发事件的不确定性和高度破坏性，以及由此产生的社会问题的复杂性，我们必须高度警醒，做好应对突发事件的基础性工作。

首先，进一步提升环境卫生水平。一是加大城乡环境卫生整治力度，特别要加强背街小巷、城乡接合部和农村的环境卫生清扫保洁力度，铲除病毒滋生的“温床”。二是加强环境保护力度，必须打好蓝天、碧水、净土保卫战，切实减少环境污染，营造优美生态环境。三是禁售活禽和野生动物，改善农贸市场卫生状况，尽快建立健全冷链物流园，同时加大对野生动物的保护力度和执法力度，让消费者“吃不到”“不敢吃”“不想吃”。其次，进一步强化社区建设。一是加大对社区的投入力度，保障社区履职所需的资金、人力供给，逐步完善社区功能，同时要建立健全对社区的考评体系，强化属地责任，督促严格履职尽责。二是加大对无物业小区和老旧小区的改造和管理，根据实际情况可以采取专业化物业管理、党建助推小区改造后续管理、业主自行管理和居民、社区、街道办事处共同管理等模式，全面实现小区管理主体化。三是加大社区养老中心和关爱中心的建设和投入，采取政府补偿、有限收费的半公益模式，解决孤寡老人和独居老人的日常生活问题，同时尽快完善社区医疗服务体系，扩大社区医疗覆盖面，切实解决群众就近看病和看病难、看病贵的难题。

再次，进一步整合应急处置资源。一方面，针对这种高度复杂、信息不对称、涉及多个职能部门的重大突发事件，要整合各种信息平台，建立起涉及多个职能部门的日常化应对重大突发事件的联动机制，提升危机处置效率和应对能力。另一方面，要围绕社会危机暴发时如何界定各方面权责关系，建立一套科学的制度安排，避免在危机应对过程中出现无序、混乱和推诿情况的发生，当然，这需要有关方面努力探索并经过反复模拟实战才能建立一套行之有效的机制。