在市政府党组理论学习中心组大规模设备更新专题研讨交流会上的发言

　　同志们：

　　2024年2月23日，A***在主持中央财经委员会第四次会议时强调，推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。2024年3月7日，国务院印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。A***强调，我省发展新质生产力具备良好的条件和能力。我们要认真学习领会A***的重要讲话，贯彻国务院文件精神，结合我市实际，抢抓新一轮大规模设备更新机遇，为制造业厚植新质生产力。下面，我谈几点浅见，以供同志们参考。

　　充分认识设备更新的极端重要性和紧迫性。我市是制造业大市，各级各类生产企业众多，从历史上看，大多从乡镇企业脱胎而来，现在虽然基本解决了“小而散”“小而乱”“小而低”问题，经过多轮技术改造，绝大部分企业的生产运营设备得到提升，有不少还是先进的进口设备。但从总体上看，与推动制造业高端化、智能化、绿色化的要求，与发展新质生产力的要求，还有较大差距。国务院明确，到2027年，工业等六大领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。严格落实能耗、排放、安全等强制标准和淘汰目录要求，依法依规淘汰不达标设备。这些目标是强制性的，时间紧迫、任务繁重。开展新一轮大规模设备更新，可以大幅度提高生产效率和产品质量，加快产品更新换代，增强竞争优势，是推动企业可持续发展和区域高质量发展的重要举措，这对我市巩固传统产业领先地位、加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，积极布局建设未来产业、着力构建以先进制造业为骨干的现代产业体系，可谓恰逢其时，既非常重要，又非常紧迫。作为传统产业占60%以上的制造业大市，要成为发展新质生产力的重要阵地，全市各级政府和广大制造业企业必须立即行动起来，一手抓制造设备的更新，提升设备的智能、绿色、安全水平；一手抓替代老旧设备的各类新设备和“以旧换新”产品的生产，在全国年规模5万亿元的市场中占据更多份额。

　　积极直面设备更新存在的困难与问题。当前来看，在企业内部至少面临三方面难题：一是资金需要量大。设备更新需要大量的资金投入，这对于一些中小企业来说，是一个较大的负担。资金紧张会导致更新改造意愿下降，甚至会影响正常的生产经营。二是直接影响当期生产效率和客户信任。更换设备需要停机、维修、安装、试运行，对维护新设备运行的员工进行培训。所有这些，往往需要较长时间，势必影响企业的原生产计划。三是技术、人才面临挑战。设备更新涉及因素很多，部分高端设备可能难以在国内采购，依赖进口还会带来成本增加和供应链不稳定，这些对企业的综合实力包括技术、人才提出了较高要求。