调研报告：着力增强基层党组织政治功能和组织功能

习近平总书记强调：“基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的‘最后一公里’，要坚持大抓基层的鲜明导向。”为切实增强基层党组织政治功能和组织功能，把地勘单位基层党组织建成实现党的领导的坚强战斗堡垒，更好发挥党员先锋模范作用，根据××省地矿局党委调查研究工作安排，局机关党委调研组通过实地调研、查阅资料、座谈交流、个别访谈、问卷调查等方式，先后赴省地矿局327地质队、省勘查技术院、省地质环境监测总站等单位××、××、××野外项目所在党组织，以及××学院、××市自然资源与规划局等单位开展调研，对个别局属单位进行书面调研。同时，对近年来地勘单位增强“两个功能”的主要做法 进行认真研究，较为全面地掌握有关情况，仔细梳理主要经验做法，深入分析存在问题及原因。期间，共召开座谈会4次，个别访谈党员干部群众23名，发出调查问卷1090份，收回1090份。在此基础上，综合各单位调研情况，形成本调研报告。

一、主要做法和成效

近年来，局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大精神，紧紧围绕机关党建高质量发展主题，扎实推进全面从严治党，局机关党委持续加强局属地勘单位基层党建工作指导，促进地勘单位不断增强“两个功能”，有效发挥“两个作用”，主要体现在以下几个方面：

（一）党委高度重视，以有力示范带动担当责任。调研发现，地勘单位党委对基层党组织建设高度重视，通过召开理论学习中心组学习会等，及时跟进学习党的XX大报告，结合党章、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，研究贯彻落实举措。地勘单位党委主要负责同志带头建立基层党支部工作联系点。坚持书记抓、抓书记，把抓党支部建设纳入党委书记抓基层党建述职评议考核，在局属单位党建发展“双百分”年度考核中，基层党建占13左右分值，并不断加大党支部建设考核权重。地勘单位党委每年围绕党中央决策、省委省政府部署印发党建工作要点，把“大抓基层”理念放在工作中考量和谋划。调查问卷显示，有86.24％的被调查者认为基层党组织能够围绕单位中心任务开展工作。

（二）聚焦重点任务，以扎实举措推进基层组织建设。近年来，通过基层党组织标准化规范化建设、党支部建设提升行动、“双争一创”行动、党建业务“双优”党支部建设、基层党建工作“领航”计划等，基层党组织建设取得阶段性成效。调查问卷发现，有46.51％的被调查者认为单位主要负责人“经常抓，有很好的工作效果”。省物化探院、省地调院开展年度党支部工作专项检查评价。省地矿局327地质队办公区临近家属区，采取“楼宇网格化”管理机制，通过爱心联络员“结对子”，加强离退休党支部建设。局机关离退休党支部开展“上门送学”“活动促学”主题党日。凭借官网“党群工作”“清风园地”等栏目、地勘单位各自门户网站等平台，依托机关党建宣传栏、党务公开栏，推深做实党员思想政治工作，落实谈心谈话制度，实时掌握和定期研判党员思想动态，规范“八小时”内外的言行举止。

（三）强化制度建设，以长效机制严格党员教育管理。坚持“清单化”制定工作安排。地勘单位印发基层党建工作“三个清单”，通过每月党建工作提醒单、工作提示等形式，不断完善党员教育管理制度。调查问卷反映，有45.96％的被调查者对所在单位基层党建工作、党员教育管理有“相当了解，并知晓具体内容”。局党委印发《地勘单位野外一线临时党组织管理规定》《关于规范开展党内政治仪式的通知》，进一步规范野外项目临时党组织设置和党内政治生活。地勘单位严格执行“三会一课”、民主评议党员、主题党日等制度，加大党支部建设投入力度，变“软指标”为“硬任务”，推动基层党组织场所、经费等保障措施落实到位。局机关党委制定《局属驻肥单位规范离退休干部职工党支部设置工作方案》，明确“落实离退休干部职工党员担任党组织书记和委员的工作补贴”要求。