关于完善我国物流体系降低物流成本的调研与思考报告

党的二十大报告指出，建设高效顺畅的流通体系，降低物流成本。习近平总书记在中央经济工作会议上强调有效降低全社会物流成本，并在近期召开的中央财经委员会第四次会议上进一步指出，物流降成本的出发点和落脚点是服务实体经济和人民群众，基本前提是保持制造业比重基本稳定，主要途径是调结构、促改革，有效降低运输成本、仓储成本、管理成本。这为推进我国物流业高质量发展指明了政策导向和发力方向。必须充分认清我国物流业的运行发展特点，深刻分析制约降低物流成本的深层次因素，在此基础上实施以完善物流体系、提高物流质量和效率的体系化、系统性综合举措，推动实现我国物流业高质量发展。

我国物流业在较高成本运行体系下持续发展完善

我国已经成为全球需求规模最大的物流市场，现代物流在国民经济中的产业地位持续提升。2023年全社会物流总额达352.4万亿元，同比增长5.2%。新冠肺炎疫情防控转段以来，国内物流业景气指数不断回暖。2023年12月物流业景气指数为53.5%，环比回升0.2个百分点，较2023全年平均水平高出1.7个百分点。全社会物流总费用占GDP的比重由2003年的21.4%下降到2023年的14.4%，但这一指标在国际对比中仍处于高位。

长期以来，我国物流业整体上在较高成本运行体系下持续发展。一是物流网络不断完善。城市物流中心、物流园区、公路网、水运网、铁路网等基础设施建设取得长足进步，国家物流枢纽达125个，示范物流园区100个，骨干冷链物流基地66个，已形成辐射全国的物流体系。二是物流服务水平和能力不断提升。国内物流市场主体超过600万家，从业人员超过5000万人，A级物流企业9600家，物流服务主体几近全天候24小时运转，服务环节逐步健全完善，跨国公司国内物流环节最后操作基本均由我国物流企业负责，整体服务能力已处于较高水平。三是物流新技术和新商业模式不断涌现。物流大数据加快应用，物流信息平台加快发展、商业模式日益成熟，流通产业已经发展到与互联网、物联网深度融合的新阶段，推动物流业体系颠覆性创新。尤其是在网络货运平台智慧运输领域，中国物流集团有限公司旗下的中储南京智慧物流科技有限公司加快向数字供应链平台转型，充分利用返程运力，打通车货匹配交易闭环，减少运输过程中的“三空”（空驶、空置、空载）现象，其“智能配对”业务平均为货主降低综合物流成本超过10%，司机找货时间减少69%，车辆空驶率降低20%。总体而言，我国单一物流环节的绝对费用已经处在较低水平，压缩空间有限。全社会物流成本是宏观经济中的物流成本费用，而不只是物流业本身的直接成本。降低物流成本不等于降低物流直接价格。当前，宏观层面的结构、体制、机制，成为我国物流成本进一步下降的深层次制约因素。

当前我国物流降成本面临六大因素制约

产业结构和地域资源禀赋形成客观制约

产业结构方面，相较于美国等发达国家，我国第三产业占比低，而工业产值占比高，工业品中的初级产品占比高，而具有高科技含量的高附加值产品占比低，这客观上导致物流成本占比偏高。地域方面，我国原材料资源主要分布在xx地区，具体到铁矿砂、钢材、焦炭等单个品种的分布和来源地也不同，而加工制造企业和销售需求主要分布在东南沿海城市，产地和销地错配，相关大宗物资跨区域运输带来运距增加，使得我国平均运距为日本的4倍以上，从而影响物流效率、增加物流成本。