国企改革深化提升行动工作实施方案（2023—2025年）

为深入贯彻落实《xx省国企改革深化提升行动实施方案（2023—2025年）》和《xx市国企改革深化提升行动工作方案（2023—2025年）》精神，结合我县国企改革实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持和加强党对国有企业的领导，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，以提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为重点，坚持分类改革，加快国有经济布局优化和结构调整，切实发挥国有企业在建设现代化产业体系和构建新发展格局中的科技创新、产业引领、安全支撑作用，健全以管资本为主的国资监管体制，做强做优做大国有资本和国有企业，着力解决一些国有企业核心功能不强、资本收益率不高、布局结构不优、创新能力不足、市场化程度不够等问题。到2025年，在增强国有企业服务全县经济社会发展大局的功能作用上取得明显成效，在发挥国有资本投资公司经营效率上取得明显成效，在推动国有企业真正按市场化机制运营上取得明显成效，更好实现经济属性、政治属性、社会属性的有机统一，为加快建设现代化“富强美好”新xx作出新的更大贡献。

县级各有关部门和国有企业要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚定自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实践行者，牢牢把握国企改革发展的正确方向。健全国有企业各级党组织学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神的“第一议题”制度，将深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为落实国企改革深化提升行动的首要任务，做到学思用贯通、知信行统一。

二、加快现代化产业体系建设

（一）培育壮大战略性新兴产业。聚焦高端精细化工、装备制造、苹果全产业链三大产业发展方向，推动国有资本向支柱产业和战略性新兴产业集中。支持县城投集团推进标准化厂房和园区水、电、路等基础设施建设，增强对社会资本的吸引力，坚持建链、延链、补链、强链，形成规模化、集群化的现代产业体系。支持县秦欣果品冷链物流运输公司扩大运营规模，优化产品包装，走出一条品种优化、品牌营销一体化果业高质量发展新路子，将xx县打造成陕甘苹果全产业链区域中心。鼓励符合条件的国有企业新增1-2个战略性新兴产业主业，对重点战略性新兴产业投资项目给予3-5年培育期。加大政府及国有资本经营预算对战略性新兴产业的支持力度。

（二）提高国有企业在重点领域保障托底能力。支持县种业公司参与高标准农田建设和种业振兴行动，通过加强和县育种中心等科研院所合作，将我县培育的小麦育种品牌推向市场，提升县粮油储备有限责任公司保障县域粮油市场供应安全的能力。支持国有企业以提供高品质水、热、天然气产品和服务为目标，加强基础设施建设，保障全县供水、供热、供气安全。

（三）提升国有企业科技创新能力。优化国有企业内部创新体制机制，鼓励企业成立科技创新业务部门，建立管理与研发高效协同的创新管理体系。加大政府对科技创新工作的支持力度，全面落实研发费用加计扣除税收优惠政策。支持县属企业加大对紧缺创新创业人才的引进力度，培育一批具有科技创新潜力的子企业。