在全区紧密型医共体建设推进会上的讲话

同志们：

党的XX大报告指出：“把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。”今天，我们在这里召开全区紧密型医共体建设推进会，主要任务是总结前一阶段我区紧密型医共体建设工作的成效和经验，分析存在的问题和不足，进一步明确目标任务，加快推进我区紧密型医共体建设，为全区人民提供更加优质、高效、便捷的医疗卫生服务。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，总结成效、增强信心

X区自2019年成为全国紧密型医共体建设试点县以来，以深度整合区域医疗卫生资源、提升基层服务能力、满足人民群众健康需求为核心，努力构建和完善新型区域医疗卫生服务体系和有序就医新格局，探索出一条医疗卫生体制改革的X实践之路。

（一）整合资源，构建服务新体系。一是组建紧密型医共体。采用“1＋N”模式，以X区人民医院为牵头总医院，联合X区第二人民医院、X区妇幼健康服务中心、X区11家乡（镇）卫生院及129家村卫生室，组建X区紧密型医共体。二是健全医共体内部运行机制。X区人民医院和医共体总医院实行两块牌子、一套班子、实体化运行、扁平化管理。总医院实行党委领导下的院长负责制。总医院设置人力资源与绩效管理中心、财务管理中心、医务管理中心等15个管理中心，对成员单位实行同质化管理。医共体的建立，打破了以前条块分割、各自为政、相互竞争的局面，使区、乡（镇）、村（社区）三级医疗机构成为“一家人”，形成全区一盘棋共同推进医共体建设的良好局面。

（二）高位统筹，建立管理新体制。一是成立医共体管理委员会。成立了由区委书记、区长担任双主任，分管副区长为副主任，区卫生健康局、区财政局、区医保局等13个部门主要负责人为成员的医共体管理委员会，负责统筹医共体建设发展、投入保障、考核监管等重大事项，形成多部门合力攻坚，协同推进医共体建设的良好工作机制。二是出台保障政策。X区委、区政府先后印发《X区紧密型区域医疗卫生共同体建设试点实施方案》《关于进一步完善X区紧密型医共体总医院管理体系方案》等各项配套方案、管理制度15个，为医共体建设提供制度保障。三是落实医共体经营管理自主权。按照“管好放活”原则，落实医共体内设机构与岗位设置、中层干部聘任、绩效考核、职称晋升等方面的自主权，激发医共体运行活力、发展动力和服务效率。新管理体制建立后，形成了一把手抓医改、一个机构（医管委）管医改、内部运行有序的良好管理体制。