司法体制改革典型经验报告

近年来，X县检察院坚持以大局为重、以民生为本、以系统为纲，紧扣“高质效办好每一件案件”的核心价值目标，积极探索并完善轻微犯罪案件快速办理机制、刑事与行政有机衔接机制以及多方参与的矛盾纠纷化解协作机制，努力打造基层检察工作轻罪治理现代化的特色路径，推动实现犯罪处理由单纯“治罪”向综合“治理”的深刻转变。

一、坚持宽严适度，增强轻罪案件办理效能。

一是深化合作，创新快速处理机制。依托侦查监督与协作配合办公室，X县检察院与县法院、县公安局、县司法局联合成立“轻微刑事案件综合服务中心”。完善简易案件快速处理机制，全面优化侦查、起诉、审判和执行流程，推行案件审查标准化、办理流程统一化、案卷文书规范化；实现案件移送、起诉、审理的集中管理；加强侦查取证、审查起诉、庭审过程的紧密衔接。各办案环节时限控制在15日内，显著降低司法资源耗费。自实施以来，该机制已处理案件320件，达到刑事和解50件，切实提升了轻罪案件处理效能。二是理念升级，实行简繁分治策略。以依法少捕、慎诉、慎押为轻微刑事案件处理的基本准则，清晰界定适用范围、标准和程序。综合考量检察官的专业能力、案件复杂程度等因素，对简易认罪认罚案件进行流程化办理，对新型及复杂专业案件成立专项办案组，确保专业性与效率有机结合。自X年以来，不起诉率稳定在35％以上，认罪认罚从宽制度适用率达到82％以上。三是严格把控，确保法律适用精准。积极应对犯罪类型的新变化，适应治理的新需求，贯彻恢复性司法理念，实施层层审核与精细分类处理。精准区分罪与非罪、此罪与彼罪，谨慎把握捕与不捕、诉与不诉、羁押与否的标准，提供精确的实刑、缓刑或免于刑罚建议，做到“宽严适中、宽严有理、宽严得当”。自X年以来，对涉嫌犯罪但无逮捕必要的人员不批捕45人，对情节轻微无需判刑或应免刑的人员不起诉37人，变更对35名不需继续羁押的嫌疑人的强制措施。