关于农民工欠薪治理现状、问题与对策的思考与探索

作为我国劳动力市场的重要组成部分，农民工在工业化和城镇化进程中扮演着不可忽视的角色，他们对城市的繁荣、社会经济的发展起着不可替代的作用。做好农民工的合法权益维护工作，保障其工资报酬得以顺利偿付，对于改善人民生活品质，促进社会和谐稳定具有重要意义。农民工欠薪治理已成为党和国家、各级政府高度重视和十分关心的问题。为了做好农民工欠薪治理工作，切实保护农民工工资报酬的合法权益不受侵犯，党和国家先后出台和发布多项文件与实施办法，对全国各地治理农民工工资拖欠工作予以政策支持和督导。xx省作为省内农村劳动力转移和外来农民工较为聚集的省份，面对如此庞大的劳动力群体，维护农民工合法权益、保障农民工工资支付的任务艰巨而繁重。

农民工工资拖欠的本质是失信问题。国务院办公厅《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔20xx〕x号）文件中，从推进企业工资支付信用体系建设，不断完善企业守法诚信管理制度和建立健全企业失信联合惩戒机制的视角，给治理拖欠农民工工资问题提出明确的指导意见。因此，信用监管手段已成为解决农民工欠薪问题的重要手段。在数字经济时代，伴随着大数据、云计算和人工智能等技术的迅猛发展，信用治理呈现出了信息化、智能化、平台化等发展态势。因此，本文结合数字经济时代的信用治理新趋势，基于信用监管的视角，分析xx省农民工欠薪治理存在的问题，提出解决对策。

一、xx省农民工欠薪治理现状

（一）出台了系列政策与管理办法

解决农民工问题事关农民工群体利益。xx省始终将做好农民工欠薪治理、保障农民工合法权工作视为重大政治任务和重要民生工程，在国家层面政策的基础上，省委省政府、各地市和相关部门分别围绕加强制度建设、规范劳动用工管理和严惩拖欠工资违法行为等方面相继出台了相关的管理办法等政策性文件。这些办法和举措的出台有助于促使企业依法用工，规范劳动力市场秩序，保障农民工在劳动报酬、工作条件和社会保障等方面的合法权益，为做好常态化监管工作，构建长效工作机制预防和解决拖欠农民工工资问题提供有力保障。

（二）形成了“全方位、立体化”的农民工欠薪治理体系

1．开展根治欠薪冬季专项行动，加大欠薪治理力度

根据党中央和国务院的总体部署，自20xx年xx月始，每年春节前夕，xx省在全省范围内纵深开展根治欠薪冬季专项行动。该项行动是贯彻落实《保证农民工工资支付条例》的重要举措，xx省围绕高位开局、多元监督、高频通报和兜底保障的工作思路，要求各市县要有较高的政治站位，积极发挥人社、信访、发改、住建、交通、水利、法院等部门的监管作用，扎实打好根治欠薪工作的攻坚战，确保查实的欠薪案件在每年春节前全部清零。通过成立专班工作组，深入工程项目现场和企业一线，实时精准掌握动态，排查并通报各项目在实名制用工、工资保证金缴纳、工资专用账户设立、工资支付、支付担保、履约担保、施工过程结算等各项制度的落实情况；梳理和通报欠薪线索及其处理质量等情况，压实责任，确保欠薪案件随出随清。对于拖欠农民工工资等违法行为，综合采用行政、司法、信用惩戒、争议仲裁等手段进行兜底治理。